Дело № 2-4465/2025

УИД-23RS0041-01-2023-023031-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Козловой И.П.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО1 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства,

установил:

Администрация Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия обратилась вТахтамукайский районный суд Республики Адыгея к ФИО2 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея управлением государственной охраны объектов культурного наследия направлено в суд заявление об увеличении исковых требований и процессуальном правопреемстве.

ДД.ММ.ГГГГ определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея приняты увеличенные исковые требования управления государственной охраны объектов культурного наследия.

Определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ФИО1.

Определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение по подсудности по месту жительства ответчика в Ленинский районный суд г. Краснодара. суд с иском о понуждении к исполнению требований охранного обязательства.

В обоснование иска указано,«ФИО5 ФИО4», 1965 г., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза, является объектом культурного наследия регионального значения, принятым на государственную охрану решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в Краснодарском крае», регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №.

Объект культурного наследия «ФИО5 ФИО4», 1965 г. в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар не значится, на кадастровый учёт не поставлен, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером23:43:0434007:23, находящимся под объектом культурного наследия регионального значения «ФИО5 ФИО4». Вид разрешенного использования указанного земельного участка: для эксплуатации административного здания. В соответствии с планом усадебного участка по <адрес> также расположен объект капитального строительства – административное здание с кадастровым номером 23:43:0434007:62, которое также принадлежит на праве собственности ФИО1.

На момент постановки на государственную охрану объект культурного наследия «ФИО5 ФИО4» находился в ведении «Колхоза им. ФИО6», который в соответствии с постановлением № пр.02 от 20.01.1993реорганизованв САОЗТ «Нива-1» <адрес> города Краснодара.

Позже на основании договора купли-продажи недвижимости ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат», а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости (бывший собственник).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23№:23, а также административное здание с кадастровым номером 23:43:0434007:62 в настоящее время находятся в собственности ФИО1, место рождения г.Краснодар, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0323 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрирована и проживает по адресу: г.Краснодар, <адрес>.

Таким образом, административное здание и объект культурного наследия «ФИО5 ФИО4», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:№:23, являются единым недвижимым комплексом и участвуют в обороте как единый объект.

Письмом управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее – управление) от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, предусмотренном приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес собственника на согласование направлен состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия «ФИО5 ФИО4», а также разъяснено, что в случае не поступления ответа в установленный законодательством срок в охранном обязательстве периодичность и состав работ по сохранению памятника и условия доступа к объекту будут указаны как принятые с учетом мнения (согласованные) собственником. Вместе с тем, предложения по корректировке плана работ в управление не поступали.

Таким образом, требования охранного обязательства собственниками ОКН не исполнены.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика обязать ФИО1:

- в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проект установки и содержания информационной надписи на объекте культурного наследия

- «ФИО5 ФИО4», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза);

- в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить информационную надпись на объекте культурного наследия

- «ФИО5 ФИО4», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза);

- в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке работу по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «ФИО7», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза), в соответствии с согласованной научно-проектной документацией, результатом которой является подписанный управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края акт приемки выполненных работ.

В судебное заседание представитель истца не явился, ранее в предварительном судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлены судебные повестки, за которыми согласно почтовому уведомлению (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированные сайтом Почта России) ответчик не явился.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации должно нести само лицо.

С учетом положений п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Этот принцип земельного законодательства и обусловленное им правовое регулирование, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, объективно обусловлены правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно статьям 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности), при содержании и использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

На основании части 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регламентирован статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, согласно которому работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре (статья 11 Федерального закона № 73-ФЗ).

В соответствии со статьей 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) администрацией Краснодарского края принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «ФИО5 ФИО4», 1965 г., Краснодарский край, г. Краснодар, ст–ца Старокорсунская, у здания правления колхоза».

Письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ № копия приказа администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кннаправлена в адрес прошлого собственника.

Согласно составу (перечню) и срокам (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренному охранным обязательством, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона №-Ф3, обязаны разработать и представить в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не позднее ДД.ММ.ГГГГ, организовать работу по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с согласованным управлением проектом не позднее ДД.ММ.ГГГГ, организовать работу по разработке информационной надписи на объекте культурного наследия и утвердить в установленном порядке ее проект не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также установить информационную надпись на объекте культурного наследия не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «ФИО5 ФИО4», а также проект установки и содержания информационной надписи на объекте культурного наследия в управление не представлены, работы по сохранению памятника до настоящего времени не проведены, информационная надпись на объекте культурного наследия не установлена, что подтверждается заключением управления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объекта культурного наследия «ФИО5 ФИО4», 1965 г.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный объект культурного наследия расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0434007:23,а также административное здание с кадастровым номером 23:43:0434007:62 находится в собственности ФИО1

Таким образом, ФИО1 является законным владельцем объекта культурного наследия, уполномоченным на исполнение охранного обязательства, к которой с переходом права собственности на объекты недвижимости перешла обязанность содержания объекта культурного наследия.

Как установлено судом проектная документация на проведение работ по сохранению ОКН до настоящего времени в управление не представлена, разрешение на разработку проектной документации управлением не выдавалось. Таким образом, требования охранного обязательства собственниками ОКН не исполнены.

Вместе с тем, актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ № объекта культурного наследия регионального значения «ФИО5 ФИО4», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза) установлено неудовлетворительное состояние элементов памятника (скульптура имеет многочисленные трещины, сколы, отслоения окрасочного слоя).

В связи с чем суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой, состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не была уплачена, следовательно, подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО1 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства – удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1:

- в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проект установки и содержания информационной надписи на объекте культурного наследия- «ФИО5 ФИО4», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза);

- в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить информационную надпись на объекте культурного наследия- «ФИО5 ФИО4», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза);

- в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке работу по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «ФИО7», 1965 г. (Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, у здания правления колхоза), в соответствии с согласованной научно-проектной документацией, результатом которой является подписанный управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края акт приемки выполненных работ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий