Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-008558-20

Дело №2а-645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-645/2023

по административному исковому заявлению ...а ... к адрес Вешняки адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес Вешняки адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, указав (с учетом дополнений), что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. «12» апреля 2023 г. в отношении административного истца было вынесено призывной комиссией адрес решение о призыве на военную службу в соответствии е п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В этот же день ему под расписку были вручены: повестка на контрольную явку, дата явки в повестке - «25» мая 2023 г.; повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, дата явки в повестке - «30» мая 2023 г. С указанным решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку не были учтены его справки об обучении, а также жалобы на состояние здоровья во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Соответственно, решение призывной комиссии адрес от «12» апреля 2023 г. о призыве на военную службу напрямую нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу согласно п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ, а также право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении решения призывной комиссией. В настоящее время административный истец обучается на четвертом курсе по очной форме обучения в ГБПОУ адрес художественно-техническом колледже» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования. Срок обучения оканчивается «30» июня 2023 года. «05» мая 2023 г. административный истец обратился с жалобой на решение адрес от «12» апреля 2023 г. в призывную комиссию адрес. «17» мая 2023 г. , где получил ответ, содержащий информацию о том, что «12» апреля 2023 г. в отношении него действительно было вынесено призывной комиссией адрес в момент действия отсрочки до «30» июня 2023 г. от призыва в связи с его обучением. Далее административному истцу была выдана повестка на контрольную явку 28.06.2023 года и отправки к месту прохождения военной службы – 03.07.2023 года. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии адрес от «12» апреля 2023 г. о призыве ...а ..., на военную службу, признать незаконным решение призывной комиссии адрес от «17» мая 2023 г. о призыве ...а ..., на военную службу, признать незаконными действия призывной комиссии адрес, военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес, военного комиссариата адрес по проведению в отношении ...а ..., призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период его обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконной выданную ...у ... в военном комиссариате Перовского адрес повестку серия МВ23 №7Р02 для отправки к месту прохождения военной службы на 30.05.2023 года, повестку серия МВ23 №7Р02 для отправки к месту прохождения военной службы на 03.07.2023 года.

Административный истец ... И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца фио административные исковые требования с учетом дополнений поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков адрес Вешняки адрес, Объединенного военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес, Военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией личного дела призывника ...а ..., паспортные данные, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес.

17.12.2020 года ...у И.И. на основании пп. «а» п.2 ст.24 Закона N 53-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в ГБПОУ «Театральном художественно – техническом колледже» до 30.06.2023 года.

04.04.2023 года ... И.И. подал заявление в адрес председателя призывной комиссии адрес с просьбой провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу (медицинское освидетельствование, профессионально – психологическое исследование, заседание призывной комиссии).

Призывной комиссии адрес от 12.04.2023 г. в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу (протокол №2-3/53 от 12.04.2023 г.), установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В этот же день ему под расписку были вручены: повестка на контрольную явку, дата явки в повестке - «25» мая 2023 г.; повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, дата явки в повестке - «30» мая 2023 г.

«05» мая 2023 г. административный истец обратился с жалобой на решение адрес от «12» апреля 2023 г. в призывную комиссию адрес.

15 мая 2023 года Врио Военного комиссара военного комиссариата (объединенного, адрес) фио, доложил Военному комиссару адрес, что ...у И.И. было разъяснено, что отправка в войска возможна только поле окончания учебного заведения, а также что отправка в войска ...фио будет скорректировано с учетом окончания образовательной организации.

17 мая 2023 года, жалоба ...фио была рассмотрена и Призывной комиссией адрес был дан ответ, что отправка в войска ...фио будет скорректирована с учетом окончания образовательной организации.

Административному истцу была выдана повестка на контрольную явку 28.06.2023 года и отправки к месту прохождения военной службы – 03.07.2023 года

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст.и 23, абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы представителя административного истца о том, что ... И.И. не писал заявления в адрес председателя призывной комиссии адрес с просьбой провести в отношении него мероприятия, а являются самодеятельностью Призывной комиссии или Военкомата, суд отклоняет, поскольку он противоречит материалам дела.

Административному истцу было разъяснено, что несмотря на его заявление поданное 04.04.2023 года в адрес председателя призывной комиссии адрес с просьбой провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу (медицинское освидетельствование, профессионально – психологическое исследование, заседание призывной комиссии), учитывая тот факт что призывник продолжает обучение по образовательной программе в ГБПОУ «Театральном художественно – техническом колледже», отправка в войска возможна лишь после окончания учебного заведения.

Моментом окончания обучения в образовательном учреждении считается сдача государственной итоговой аттестации, завершающая освоение основных образовательных программ, после которой военный комиссариат вправе провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

При этом суд отмечает, что повестка о направлении в войска и действия уполномоченных органов по ее выдаче являются следствием оспариваемого решения призывной комиссии о призыве истца на военную службу и сами по себе правовых последствий не несут.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 04.04.2023 года ...ым И.И. Председателю призывной комиссии адрес подано заявление, в котором он просит провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, отправка ...фио к месту службы спланирована окончания учебного заведения.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, личное дело призывника ...фио, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковое требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к адрес Вешняки адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:О.А. Ашурова