Дело № 2а-2168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 06 сентября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2, <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальник ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 11.03.2031. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «г.Томск», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО2 11.08.2021 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Томска по ч. 2 ст. 162 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 16.12.2021) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.05.2023 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.04.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается 22.03.2025. Судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2 ранее состоял на учете в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период надзора совершил преступление. К административной ответственности не привлекался. В нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения не поступало, однако ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Таким образом, административный ответчик, будучи освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и в соответствии с требованиями п.1,2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из совокупности доказательств исследованных в судебном заседании, ФИО2 11.08.2021 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Томска по ч. 2 ст. 162 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 16.12.2021) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.05.2023 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.04.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается 22.03.2025. Судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2 ранее состоял на учете в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период надзора совершил преступление. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения не поступало. К административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Однако с учетом вышеизложенного ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, административный ответчик, будучи освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и в соответствии с требованиями п.1,2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Согласно постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п.30) При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, суд находит чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «г.Томск», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, суд считает подлежащим удовлетворению.

Установление иных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в настоящее время суд находит чрезмерно заявленными и не достаточно мотивированными. Так, как следует из исследованных доказательств, ФИО2 имеет место жительства, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, жалоб и заявлений со стороны жителей села и администрации сельского поселения в отношении него не поступало. В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему вышеуказанного ограничения.

В контексте целей административного надзора и приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации мотивы, по которым административный истец просит установить дополнительные ограничения, заключаются только в констатации факта совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве и в оценке характеристики участкового уполномоченного полиции, считающего, что ФИО2 нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, дают основания лишь для установления дополнительного ограничения в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявления Врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 10.05.2031. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «г.Томск», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-2168/2023

УИД 70RS0005-01-2023-002527-24