РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 января 2025года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,
при секретаре Алеевой А.И.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> к ФИО1, <дата> года рождения, об установлении дополнительных ограничений,
установил:
Начальник ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании решения Волжского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 08.12.2017г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде 2 явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 31.01.2020г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения: явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 14.05.2021г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.
После установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО1 неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата>, и, установленных судом ограничений, по ч. 1 ст. 20.1 (2 раза), ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, официально не трудоустроен.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения и обязанности: запретить выезд за пределы территории <адрес>.
Представитель ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании.
В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).
<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания(л.д. 32).
Решением Волжского районного суда <адрес> от 20.<дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д. 9-10).
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по заявлению начальника отдела полиции дополнены ограничения, установленные решением Волжского районного суда <адрес> от <дата>, в виде возложения обязанность на ФИО1 явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-13).
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по заявлению руководителя отдела полиции дополнены ограничения, установленные решением Волжского районного суда <адрес> от <дата>, Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в виде возложения обязанность на ФИО1 явкой 3 раза в месяц и с запретом на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (л.д. 14-17).
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по заявлению руководителя отдела полиции дополнены ограничения, установленные решением Волжского районного суда <адрес> от <дата>, Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в виде возложения обязанности на ФИО1 явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-21).
Из материалов дела следует, что ФИО1 после <дата> неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Так, ФИО1 постановлением от <дата> привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; постановлением от<дата> привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; постановлением от<дата> привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; постановлением от <дата> привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа (л.д. 24-28).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, официально не трудоустроен (л.д. 31).
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, привлечение к административной ответственности, суд полагает, что оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> не имеется, поскольку ФИО1 имеет постоянную регистрацию и место жительства по адресу <адрес>, квартал 14 <адрес>.
Административным истцом не представлены доказательства необходимости установления данного ограничения.
По мнению суда, установленныеФИО1 ограничения на данный момент являются достаточными и будут способствовать оказанию на ФИО1 профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждению совершения осужденным правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, <дата> года рождения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025г.
Судья Л.К.Гиниятуллина