Дело № 2-3532/2025

УИД61RS0001-01-2025-004686-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Пятницыной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование иска, что ... в МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» ФИО2 было подано заявление на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Областным законом Ростовской области от марта 2024 г. №-ЗС «О государственной социальной помощи в ...».

... между УСЗН и ответчиком был заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья заявителя) - реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Соцконтракта.

В соответствии с Соцконтрактом УСЗН предоставляет социальную помощь в размере 350000 рублей, реализация которых носит исключительно целевой характер, регламентированный программой социальной адаптации, а ответчик, в том числе, обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, а также информировать УСЗН об осуществлении трудовой деятельности и предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы.

Мероприятия программы социальной адаптации предусматривали собой регистрацию в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, закупку основных средств, материально-производственных запасов и аренды, согласно бизнес-плану; занятие предпринимательской деятельностью и направлены на преодоление ответчиком и его семьи трудной жизненной ситуации.

В соответствии с представленным ответчиком бизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, были направлены на закупку основных средств и аренду, материально-производственные запасы согласно бизнес-плану всего 350000 рублей.

УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей исполнено в полном объеме. Указанная сумма перечислена на счет № в ПАО «Сбербанк», принадлежащий ФИО2, указанный в заявлении о заключении социального контракта от ....

Обязанности по исполнению Соцконтракта ответчиком нарушены.

Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, оформленные надлежащим образом в УСЗН не предоставлены. Уважительные причины неисполнения условий Соцконтракта также ответчиком не предоставлялись.

Срок действия Соцконтракта истек .... Ответчику ... было предложено возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей добровольно в 30-тидневный срок со дня получения уведомления.

Указанное требование ответчиком не выполнено, денежные средства не возвращены, на прием ответчик в УСЗН для урегулирования вопроса не являлся.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 350000 рублей. Возвратить денежные средства в размере 350000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ..., заключенному между ответчиком и УСЗН, путем перечисления денежных средств на счет муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района города Ростова-на- Дону».

Истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался. В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ. Суд считает, что ответчику судом были созданы все необходимые условия для осуществления права на представление своих интересов в суде, однако ответчик должного интереса к делу не проявил, в судебные заседания, не явился.

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отношении ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, отраженное в протоколе судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 01.04.2024г. ФИО2 в МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» было подано заявление на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Областным законом Ростовской области от 06 марта 2024 г. № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области».

... между в МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО2 был заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и заявителем, в соответствии с которым, Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья заявителя) - реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с заключенным с ФИО2 социальным контрактом, размер государственной социальной помощи представляет собой единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей и носит целевой характер, регламентированный программой социальной адаптации. Ответчик обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, а также информировать УСЗН об осуществлении трудовой деятельности и предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы.

В соответствии с представленным ответчиком бизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, были направлены на закупку основных средств и аренду, материально-производственные запасы согласно бизнес-плану всего 350000 рублей.

УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей исполнено в полном объеме, путем перечисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2, указанный в заявлении о заключении социального контракта от ....

ФИО2 обязательства по социальному контракту исполнены не были. Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, оформленные надлежащим образом в УСЗН не предоставлены. Уважительные причины неисполнения условий социального контракта также ответчиком не предоставлялись. В свою очередь, срок действия контракта истек ....

... ответчику было предложено возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей добровольно в 30-тидневный срок со дня получения уведомления.

Указанное требование ответчиком не выполнено, денежные средства не возвращены, на прием ответчик в УСЗН для урегулирования вопроса не являлся.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с абзацем четвертым ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

К основным целям Программы отнесено создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий.

К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации отнесены, в том числе, повышение благосостояния граждан и снижение бедности.

Сфера реализации Программы отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета), в том числе относится решение вопросов социальной поддержки малоимущих граждан.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов региональные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется государственная социальная помощь (в том числе на основании социального контракта).

В соответствии с Областным законом, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», постановлением Правительства Ростовской области от 22 марта 2024 года № 167 «О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета и порядке расходования субвенций на ее оказание утверждено Положение о порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета (далее - Положение).

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Так, результатом выполнения мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» являются: регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия контракта.

В соответствие с п. 3.2. социального контракта заявитель обязан:

зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход);

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

представлять в Орган социальной защиты населения документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, предоставить сведения, подтверждающие наличие таких причин;

уведомить Орган социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной -адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности, в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а так же в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, определенными Положением.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей предоставлено ответчику на основании социального контракта на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Вместе с тем, ответчик недобросовестно отнесся к исполнению условий социального контракта, обязательства по контракту не исполнил, в связи с чем, должен возвратить полученную сумму как неосновательное обогащение (статья 1102 ГК РФ).

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений ст.333.36 НК РФ, то государственная пошлина за обращение в суд подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 17 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияМКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» (ОГРН №, ИНН №) денежные средства в размере 350 000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ..., заключенному между ФИО1 и МКУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», с перечислением денежных средств на счет МКУ «Управление социальной защиты населения ...-на-Дону», по реквизитам: наименование организации: Муниципальное казначейство ...-на- Дону (МКУ «УСЗН ...-на-Дону») ИНН: № КПП: № ОКТМО: №; расчётный счёт: № БИК: №; единый казначейский счёт: №; наименование Б.: ... КБК: №; назначение платежа: (№ №; №, №(№)(№) возврат по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 500 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ...-на-Дону в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2025 года.