РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об отмене решения призывной комиссии и освобождении от воинской службы,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит, с учетом уточненных исковых требований, присвоить ему категорию годности согласно результатов проведенного обследования и освободить от несения воинской службы, отменить решение о призыве его на военную службу в осенний призыв 2024 года.

Требования мотивирует тем, что был призван на военную службу в рамках осеннего призыва 2024 года, выдана повестка на 15.11.2024г., при прохождении медицинского освидетельствования и присвоения категории годности к военной службе врачами-специалистами не учтены имеющиеся заболевания, призывной комиссией вынесено незаконное решение, с которым он не согласен.

Указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 28.04.2021г., выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ЕА №4011858. Имеет диагноз «бронхиальная астма» с 2 лет, наследственное заболевание, все данные содержатся в медицинской карте по месту жительства: адрес, 87-215, – которую истец из поликлиники передал в военкомат в целях объективной оценки состояния его здоровья с детства, в связи с чем лишен возможности предоставить копию медицинской карты в суд. В детском возрасте проходил постоянное лечение, имел ограничение по группе здоровья по физической нагрузке, что также отражено в медицинской карте. При постановке на воинский учет в отделе Военного комиссариата адрес по Свердловскому и адрес 27.01.2017г. определена категория годности «Г» – временно не годен к военной службе. С учетом прохождения обучения в период с 2018 по 2022г.г. предоставлена отсрочка от призыва. Временно зарегистрирован в период с 13.04.2021г. по 11.04.2024г. по адресу: адрес.

По направлению военного комиссариата адрес находился на лечении в Государственном бюджетном учреждении адрес «Городская клиническая больница № 52 Департамента здравоохранения адрес» с 02.03.2023г. по 07.03.2023г., установлено течение бронхиальной астмы средней тяжести. Явился по повестке 25.04.2023г., предоставил результаты медицинского обследования.

В период с осени 2023 года по весну 2024 года повестки не приходили. Намерений скрыться от призыва не имел. Самостоятельное посещение военкомата к результату получения направления на медицинское обследование не привело. Считает свое состояние здоровья объективно препятствующим военной службе, явился по повестке в адрес, направленной в Единый пункт призыва по адресу моей временной регистрации, закончившейся 11.04.2024г.

В течение последнего года, как и все предыдущее время, ведет постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия, которые носит с собой на постоянной основе ввиду необходимости купирования приступа, возникающего спонтанно, одышка возникает каждое утро после пробуждения, обязательно как следствие простудных заболеваний. Бронхиальную астму контролирует, поскольку длительное время с этим живет. Вызовов скорой помощи в наиболее тяжелых ситуациях не осуществлял, так как намерений готовиться к обжалованию решения призывной комиссии не имел.

02.11.2024г. в результате проведенного медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка о явке для отправки 15.11.2024г. в 08:00ч. для несения военной службы.

Полагает, что вывод призывной комиссии о том, что бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, неверен, поскольку у него имеются заболевания, препятствующие призыву на военную службу.

Уточнив исковые требования, указывает, что в связи с обжалованием решения о необходимости явки на призывной пункт 15.11.2024г. для отправки в войска был вызван ответчиком на заседание комиссии 19.11.2024г., по результатам которой ему выдано направление на медицинское обследование в стационарных условиях для установления степени течения бронхиальной астмы и повестка на 10.12.2024г.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчика по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и гл.22 Кодекса административного судопроизводства РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет в полном объеме следующие обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

На основании п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 указанного Положения, при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

Согласно п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Согласно п.2 Приказа Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», предусмотрены следующие мероприятия:

истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников;

проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также, согласно п.4 Приказа Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Согласно ст.3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 28.04.2021г.

Согласно сведениям, представленным военным комиссариатом, решением призывной комиссии адрес от 02.11.2024г. ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б-3» на основании приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, то есть с незначительными ограничениями с учетом всех имеющихся у него заболеваний, которые не прогрессируют. Решение призывной комиссии адрес от 02.11.2022г. ФИО1 в Военный комиссариат адрес не обжаловал.

Разбирательством дела установлено, что при прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявлял жалобы на состояние своего здоровья (бронхиальная астма), однако, медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, не представил.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ ГБК №52 ДЗМ, куда ФИО1 был направлен Военным комиссариатом на стационарное обследование, нарушений при исследовании функции внешнего дыхания не выявлено, бронходилатационный тест отрицательный.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов фио, которые могли бы служить основанием для признания незаконным и недействующим оспариваемого акта, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Со стороны фио не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии принято военным комиссариатом в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, подтверждающих наличие у фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявленных в ходе медицинского освидетельствования, суду не представлено, а представленные ФИО1 результаты обследований за 2013-2018г.г., а также от 05.11.2024г., проведенные в ООО «Качество жизни» и ООО «МедЛабЭкспресс», были учтены при проведении медицинской комиссии в отношении фио

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение его гражданских прав и охраняемых законом интересов не нарушало и, соответственно, не может нарушать их и в настоящее время, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об отмене решения призывной комиссии и освобождении от воинской службы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2025 г.

Судья: Р.Б. Куличев