Дело №2а-953/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 07 марта 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой
при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,
с участием помощника прокурора г.Салавата Сагитовой Г.Р.
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,
установил:
начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 27.12.2016, куда прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ. Начало срока наказания – 24.10.2016, конец срока – 12.07.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется положительно. Учитывая, что приговором Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 24.10.2016 ФИО1 осужден по (данные изъяты) УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима со штрафом в доход государства в размере 20000 руб., где указано о совершении осужденным преступления при особо опасном рецидиве, на основании ст.ст. 3,4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не был согласен с исковыми требованиями в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитову Г.Р., административного ответчика ФИО1, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п.1, 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 основанием для установления административного надзора является совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 27.12.2016, куда прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ. Начало срока наказания – 24.10.2016, конец срока – 12.07.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется положительно. Приговором Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 24.10.2016 ФИО1 осужден по (данные изъяты) УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима со штрафом в доход государства в размере 20000 руб., где указано о совершении осужденным преступления при особо опасном рецидиве.
Таким образом, в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и относящегося к категории особо тяжких, совершенное при особо опасном рецидиве.
При изложенных обстоятельствах имеются предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из того, что приговором, по которому последний отбывает наказание и который послужил основанием для обращения административного истца в суд, он осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких.
При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 10 лет – на срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ ( в редакции действующей на момент совершения преступления).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них.
Описанные в приговоре от 24.10.2016 обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.
Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 не подтвержден, в приговоре указано на то, что ФИО1 является уроженцем (адрес) суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы (адрес) без разрешения контролирующего органа внутренних дел. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в (адрес), где проживал, до задержания.
Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.
ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, суд, принимая во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 за нарушение его конституционных прав» считает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных образовательных учреждений.
Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения будут полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ и направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.
В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;
- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы Кармаскалинского района Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
- запретить нахождение ФИО1 вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий п/п Е.ФИО3
Верно. Судья Е.ФИО3
Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2023
Решение не вступило в законную силу 07.03.2023 Секретарь _____________
Решение вступило в законную силу _______________
Секретарь _____________
Судья____________________Е.ФИО3
Подлинник решения в административном деле №2а-953/2023 Салаватского городского суда РБ.