Решение по делу № 2-981/2025 от 25.07.2025 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете начисленной задолженности за газ. В обоснование иска сослался на то обстоятельство, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу:

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что поставку газа согласно публичному договору на территории Карачаево-Черкесской Республики с мая 2017 года осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», ранее осуществляло ООО «Газпром

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, после установления факта исправности счетчика и поступления заявления потребителя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконнымиакта проверки прибора учета газа и начисленной задолженности за газ - удовлетворитьчастично.

Дело № 2-981/2025

УИД-09RS0005-01-2024-000119-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля2025 года город Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

с участиемдо перерыва:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконнымиакта проверки прибора учета газа и начисленной задолженности за газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете начисленной задолженности за газ. В обоснование иска сослался на то обстоятельство, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 369000, <адрес>. Его взаимоотношения, как абонента, с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск, как с поставщиком газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету №, закрепленному в базе абонентской службы поставщика газа за домовладением истца и регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением № от 21.07.2008 года Правительства РФ - далее Правила 549. В домовладении истца был установлен прибор учета газа типа ВК-G6T, заводской №, дата выпуска 2010 года, расчеты по показаниям которого производились. По причине истечения межповерочного интервала, выше указанного прибора учета газа, по лицевому счету ФИО3 осуществлялось начисление за газ, исходя из нормативов потребления. В сентябре 2023 года прибор учета марки марки BK-G6T, заводской №, прошел государственную поверку, что подтверждает выпускной аттестат от 29.09.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объеме 32 467,18 м3 (копия прилагается). На основании чего истец обратился с письменным заявлением от 09.10.2023 года (копия прилагается) в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет на основании пройденной госповерки прибора учета. Истец не по адресу своей регистрации, ни по адресу своего фактического проживания не получил от ответчика письменного ответа на заявление о перерасчете, чем полагает нарушены права истца, причинен ему вред, он вынужден обратиться с настоящим иском о защите прав потребителей.

Со ссылками на нормы законодательства просил суд: 1. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету № ФИО3 и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа, прошедшего государственную поверку. 2. взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом были увеличены и дополнены исковые требования, в соответствии с которыми он просил:

Признать незаконным, несоответствующим требованиям «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением № от 21.07.2008 года Правительства РФ акт № от 25.01.2021 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам и рассмотренный 29.01.2021 года.

Признать незаконной, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет и исключить из лицевого счета № - ФИО3, начисленную сумму задолженности за газ по нормативам потребления по 25.01.2021 года.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести начисление за газ по лицевому счету № - ФИО3 на 25.01.2021 года по показаниям прибора учета газа в объеме 32 127мЗ.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № – ФИО3 по пене и рассчитать ее исходя из суммы долга по показаниям прибора учета газа.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № – ФИО3 и исключить задолженность по государственной пошлине.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В обоснование увеличенных требований указал, что согласно письменных возражений ответчика на его иск, 25.01.2021 года в его домовладении была проведена проверка, по результатам которой составлен документ- акт осмотра № условий эксплуатации прибора учета газа. Так, поставщиком газа, не на месте проведения проверки, оформлен некий документ - акт № от 25.01.2021 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам, который был рассмотрен 29.01.2021 года, согласован юридическим отделом. 04.02.2021 года принято решение по данному акту, что учет поставленного газа по прибору учета не возможен, начисление по нормативам с 25.07.2020 года. Подобного рода оформление актов проверки не предусмотрено «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением № 549 от 21.07.2008 года Правительства РФ - далее Правила 549 и являются самостоятельно, ничем не обоснованным законодательно введенным поставщиком газа способом, противоречащим, пунктам 55-62 Правила 549, указывающим, что результаты проверки отражаются в акте. Все документы, составляемые и оформляемые в других местах, не по адресу проведения проверки, по каким-то фотоматериалам, являются незаконными, непредусмотренными Правилами 549 и не могут быть признанными относимыми и допустимыми доказательствами, следовательно, нести какие-либо юридические последствия. В предъявленной ответчиком к оплате квитанции от 14.02.2024 года отражена сумма задолженности на 01.03.2024 года в размере 563 376,31 руб., которая состоит из: 280 378,04 руб. - долга за газоснабжение; 3 745,14 руб. - задолженности по государственной пошлине; 279 253,13 руб. - долга по пене. Истец ФИО3 не располагает информацией об имеющемся в отношении него судебном акте, предусматривающем взыскание с него в пользу ответчика расходов по государственной пошлине, а отсутствие на сайте ФССП России информации о возбуждении каких-либо исполнительных производств, в которых должником проходит истец, подтверждает необоснованность выставляемой к оплате задолженности по государственной пошлине.

К настоящему времени уточнил, а также дополнил исковые требования, в редакции требований от 02.06.2025 года он просит суд:

Признать незаконным, несоответствующим императивным нормам «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением № 549 от 21.07.2008 года Правительства РФ акт № 57327 от 25.01.2021 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам и рассмотренный 29.01.2021 года.

Признать незаконной и обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета № ФИО3 начисленную сумму задолженности за газ по нормативам потребления за период с 25.07.2020 по 11.02.2021 года.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета № ФИО3 начисленную сумму задолженности за газ исходя из среднемесячного потребленияза период с 25.07.2018 по 31.10.2018 года.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета № ФИО3 начисленную сумму задолженности за газ исходя из нормативов потребления из-за отсутствия показаний счетчика за период с 01.11.2018 по 24.07.2020 года.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести начисление за газ по лицевому счету № ФИО3 на 12.02.2021 года по показаниям прибора учета газа в объеме 32127м3 прибора учета газа BK-G6, заводской №,2010 года выпуска.

Данные уточнения приняты судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском и ранее поданными уточнениями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о нем извещен, что также подтвердил и его представитель. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседанииподдержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, также просила применить к требованиям срок исковой давности, указав, что течение срока исковой давности началось ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3 было написано заявление о демонтаже ПУТ BK-G6 № в связи с заменой и экспертизой. В заявлении была указана задолженность в размере 200 005,75 и акт осмотра от 25.01.2021.

Согласно ее устным и письменным возражениям по существу требований истца, в домовладении истца ранее был установлен прибор учета газа марки BK-G6,дата выпуска 2010, с заводским номером 2775946, межповерочный интервал которогосоставляет - 10 лет. Следующая дата поверки в 2020. 04.02.2021 представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» былсоставлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа.Согласно акту № 57327 от 25.01.2021, по результатам осмотра, в связи сневозможностью оценки на месте всех обстоятельств, представитель Поставщика иАбонент согласовали необходимость составления акта проверки, по составленнымфотоматериалам, данным программного комплекса абонентской службы иисполнительно-технической документации, также абонент согласен на получение актапроверки после рассмотрения составленных фотоматериалов.По результатам рассмотрения фотоматериалов был вынесен акт № 57327, которым установлено: 1. Ленточная пломба поставщика нарушена, свинцовая пломба заводаизготовителя имеет смещение по своей оси относительно фотоснимков,сделанных в ходе осмотра прибора учета к акту осмотра от 28.07.2015, накрышке счетного механизма с левой стороны имеются следы воздействияслесарным инструментом. 2. Срок госповерки истек в 2020г. 08.02.2021 ФИО3 обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» сзаявлением о замене прибора учета газа. В заявлении была указана сумма задолженностии акт от 25.01.2021. Данный факт свидетельствует о том, что абонент согласился с актом иобразовавшейся задолженностью, написав заявление о замене ПУГ. 12.02.2021 прибор учета газа марки BK-G10T, дата выпуска 2010, с заводскимномером 2775946 был снят и установлен новый ПУГ марки СГД-ЗТОб, дата выпуска 2021,с заводским номером 1257146, следующая дата поверки 2029.Последние показания были переданы в августе 2023 года, а последняя оплата вноябре 2021 в размере 12 580 рублей.Исходя из указанного, следует, что ФИО3 не совершал в полном объемеежемесячные обязанности по передаче показании прибора учета газа и оплаты в полномобъеме, возложенные на него действующим законодательством, что такжеподтверждается информационным листком.Также полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в связи с непредставлением истцом доказательств нарушения его личных неимущественных права действиями ответчика. Законом не предусмотрена обязанность поставщика коммунальных услуг добровольно удовлетворить требование потребителя, пропустившего срок поверки учета газа и представившего доказательства, опровергающие пороки учета, о перерасчете задолженности по оплате за потребленный газ исходя из объема полученного ресурса расчетным путем.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО «Газпром газораспределение Черкесск» в судебное заседание, будучи уведомлено о нем, своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 1 статьи157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 года№69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого закона.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28.05.2012 г. № 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее - Правила № 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами № 354.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами и Договором абонент обязан ежемесячно до 10-го числа следующего за истекшим осуществлять оплату за потребленный газ, ежемесячно до 25 числа текущего месяца сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа и квитанции по оплате за потребленный газ или другим доступным способом.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 549 поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подпункт "а"); абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки (подпункт "в").

На основании пунктов 24, 25 Правил№ 549 поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Истец ФИО3 с 2016 года являетсясобственникомжилого дома, площадью 90,5 кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

В программном комплексе начислении 1C, абонентской службы территориальногоучастка <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» домовладение, расположенное по адресу: 369004, КЧР, г Черкесск, <адрес>, числится за лицевым счетом № №, абонентом является истец.

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: КЧР, <адрес>, газифицирован, в домовладении установлено газовое оборудование - плита, водонагреватель, котел, количество проживающих 6 чел., отапливаемая площадь 88,7 кв.м.

Ранее по указанному адресу был установлен прибор учета газа марки ВК- G6T, дата выпуска 2010, с заводским номером №, межповерочный интервал которого составляет - 10 лет. Следующая дата поверки в 2020.

25.01.2021 года в домовладении истца была проведена проверка условий эксплуатации прибора учета марки ВК- G6T, дата выпуска 2010, с заводским номером №, по итогам которой был составлен акт № (л.д.33), в котором отражены имеющиеся на приборе учета пломбы с отметками об отсутствий их нарушений, отражены показания ПУГ на момент осмотра 32127 куб.м., графа об установленных в результате проверки обстоятельствах не заполнена.

В бланке акта машинописным текстом имеется ссылка на ведение фотосъемки и согласование представителем поставщика газа и абонентом необходимости составления акта по фотоматериалам, данным программного комплекса абонентской службы и исполнительно-технической документации.

29.01.2021 года по результатам рассмотрения фотоматериала, собранного при составлении акта осмотра № от 25.01.2021 года, комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в составесотрудниковспециалиста отдела по работе с населением ФИО4 и инженера по учету газа ФИО5 установлено:

1. Ленточная пломба поставщика нарушена, свинцовая пломба заводаизготовителя имеет смещение по своей оси относительно фотоснимков,сделанных в ходе осмотра прибора учета к акту осмотра от 28.07.2015, накрышке счетного механизма с левой стороны имеются следы воздействияслесарным инструментом.

2. Срок госповерки истек в 2020г.

В соответствии с выводамиданной комиссии учет поставленного газа по прибору учета невозможен до его замены.

ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск»произведено начисление задолженности в связи с неисправностью прибора учета газа с 25.07.2020 года (за предыдущие 6 мес.) по нормативам потребления.

08.02.2021 года между ФИО3 и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

12.02.2021года по заявлению истца прибор учета марки ВК- G6T, дата выпуска 2010, с заводским номером №, был снят и установлен новый прибор учета.

Согласно акту снятия прибора учета газа от 12.02.2021года в домовладении истца по лицевому счету №№ работы по снятию газового счетчика были проведены специалистом ГРО АО «Газпром газораспределение Черкесск», контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», показания прибора учета на момент снятия прибора учета 32465 куб.м.

Согласно акту установки прибора учета газа от 12.02.2021года в тот же день установлен новый прибор учета газаСТД- 3ТG6, 2021 года выпуска с заводским № №, с межповерочным интервалом до 2029 года.

Из представленного суду информационного листка по лицевому счету истца следует, что последние показания по прибору чета газа ВК- G6Tс заводским номером 27775946, были внесены в июле 2018 года -20491 м3, сумма задолженности составляла 10142,89 руб.

В период с 25.07.2018 по 31.10.2018 года поставщиком газа произведены начисления за потребление газа исходя из среднемесячного потребления, в период 01.11.2018 по 24.07.2020 года- по нормативам потребленияиз-за отсутствия показаний счетчика.

В период с 25.07.2020 года по 11.02.2021 годапроизведены начисления за потребление газа по нормативам потребления на основании оспариваемого акта из-за неисправности счетчика.

В дальнейшем начисления производились по показаниям прибора учета газа до 01.09.2023 года.

Исходя из квитанции от 14.02.2024 года сумма задолженности на 01.03.2024 года в размере 563 376,31 руб., которая состоит из: 280 378,04 руб. - долга за газоснабжение; 3 745,14 руб. - задолженности по государственной пошлине; 279 253,13 руб. - долга по пене.

Обращаясь в суд с требованием о незаконности составленного по результатам осмотра прибора учета газа материалам акта о его неисправности истец ссылается, что все документы, составляемые и оформляемые в других местах, непо адресу проведения проверки, по каким-то фотоматериалам, являютсянезаконными, непредусмотренными Правилами № 549 и соответственно немогут быть признанными относимыми и допустимыми доказательствами,следовательно, нести какие-либо юридические последствия.

Так, пунктом 28 Правил № 549 установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Правилами № случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому пункта 81(11) Правил № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном данными Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение указанных выше показателей не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) данных Правил.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

С учетом вышеизложенного, выяснению при рассмотрении дела подлежит, обоснованно ли ответчиком определено, что в прибор учета газа истца произведено несанкционированное вмешательство, в результате которого прибор учета вышел из строя, и задолженность за поставку газа исчислена по нормативам потребления.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств в силу положений статьей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" возлагается на ответчика.

Между тем таких доказательств по делу суду не представлено.

Так, согласно акту осмотра условий эксплуатации прибора учета газа вспорном домовладении №57327 от 25.01.2021года нарушений работы ПУГ выявлено не было (показания прибора учета 32127 куб.м.), напротив, проставлены отметки в графах, что имеющиеся пломбы не нарушены.

Не было установлено таких нарушений и в акте снятия прибора учета газаот 12.02.2021 года (показания прибора учета 32465куб.м.).

Вывод о несанкционированном вмешательстве в деятельность прибора учета сделан в последующем комиссией без участия абонента или его представителя на основании фотографий, информации о таком вмешательстве не содержащих.

В оспариваемом акте комиссия ответчика установила, что ленточная пломба поставщика нарушена, свинцовая пломба заводаизготовителя имеет смещение по своей оси относительно фотоснимков,сделанных в ходе осмотра прибора учета к акту осмотра от 28.07.2015, накрышке счетного механизма с левой стороны имеются следы воздействияслесарным инструментом.

При этом, фотоматериалы от 28.07.2015 года к осмотру №17/91, на которые опирались сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО4 и ФИО5 при вынесении решения, суду представлены не были, суду сообщено, что они не сохранились в архиве.

Иных доказательств неисправности прибора учета или несанкционированного вмешательства в его работу суду ответчиком не представлено.

Напротив, согласно Выпускному аттестату филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» от 29.09.2023 года прибор учета газа ВК- G6T, дата выпуска 2010, с заводским номером 27775946по результатам государственной поверки, протокол проверки №9809 от 29.09.2023 года, допущен к применению.

Согласно данному протоколу проверки №9809 от 29.09.2023 года поверка прибора учета действительна 6о 28.09.2033 года, средство измерения пригодно к применению, выдано свидетельство №С-Аb/29-09-2023/283913363.

В силу части 1 статьи 9 федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

С учетом изложенного при определении объема потребления газа необходимо учитывать доказательства, подтверждающие признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям.

Из указанных обстоятельств следует, что прибор учета исправен.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены, на предложение суда о проведении судебной экспертизы на предмет неисправности работы прибора учета газа ходатайства не последовало.

Ссылки представителя ответчика на то, что абонент дал согласие на заочное составление заключения к акту, не является доказательством несанкционированного вмешательства в деятельность прибора учета, поскольку факты, указанные в заключении, не соответствуют акту осмотра, а, следовательно, их выявление было произведено без участия абонента.

Таким образом, ответчиком не представлено каких-либо допустимых и достаточных доказательств законности действий по нормативному начислению потребления газа на основании оспариваемого акта.

Как следует из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от 08.06.2009 года N ГКПИ09-534 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549" в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа. Аналогичные разъяснения даны и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 года N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа".

В соответствии с вышеуказанным письмом Министерства регионального развития РФ, согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Пункт 31 Правил № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Истцом в ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» 13.10.2023 года было направлено заявление с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению.

Ответом от 08.11.2023 года в осуществлении перерасчета абоненту отказано.

Вместе с тем, после установления факта исправности счетчика и поступления заявления потребителя поставщику газа надлежало произвести перерасчет исходя из среднемесячного потребленияза период с 25.07.2018 по 31.10.2018 года, в период с 01.11.2018 по 24.07.2020 года исходя из показаний прибора учета газа.

При таких данных, права истца подлежат защите путем обязания ответчика произвести перерасчет задолженности по газу за период с 25.07.2018 по 31.10.2018 года, произвести начисления в период с 01.11.2018 по 24.07.2020 года по показаниям ПУГ.

Вместе с тем, судом принимается во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 196Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 199Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 204Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Заявляя о применении срока исковой давности, представитель ответчика ссылается, что течение срока исковой давности началось с 08.02.2021г., когда ФИО3 было написано заявление о демонтаже ПУТ BK-G6 № в связи с заменой и экспертизой. В заявлении была указана задолженность в размере 200 005,75 и акт осмотра от 25.01.2021.

Вместе с тем, согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В данном случае, представитель истца указывает, что об оспариваемом акте стороне истца стало известно в ходе рассмотрения настоящего дела, при подаче иска в суд он полагал, что основанием нормативного начисления задолженности послужило истечение срока межповерочного интервала прибора учета, лишь в возражениях на иск ответчик сообщил о наличии оспариваемого акта и нормативном начислении по акту, его копия истцу не вручалась, уведомлений и требований от ответчика он не получал,

О нормативном начислении по его лицевому счету с 2018 года истцу также не было известно, уведомления о наличии задолженности ему не вручались, задолженность в судебном порядке не взыскивалась, подача газа не отключалась.

Кроме того, нормативное начисление задолженности по причине непредставления абонентом показаний прибора учета газа является временной санкцией, на которую исковая давность не распространяется.

Действительно, из материалов дела следует, что копия оспариваемого акта от 29.01.2021 года истцу не вручалась (не направлялась), при подаче иска истец на данный акт не ссылается, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет нормативно начисленной задолженности по причине истечения срока межповерочного интервала прибора учета газа, после получения письменных возражений истцом предъявлено дополнительное требование об оспаривании акта.

Заявление о замене прибора учета, на которое ссылается ответчик, как на дату начала течения срока исковой давности, не свидетельствует о таковом, поскольку сведения о размере задолженности внесены в заявление оператором.

Доводы ответчика о предпринятых мерах судебного взыскания спорной задолженности не нашли своего подтверждения в материалах дела, ответчиком соответствующих доказательств не представлено, на запрос суда от мирового судьи судебного участка №1 Малокарачаевского судебного района КЧР поступило два судебных приказа (№ 2-3352/2023 иот 06.12.2023 года 2-3353/2023 от 06.12.2023 года), в которых с истца взыскана задолженность, образовавшаяся за иные периоды, не являющиеся предметом иска, наступившие после 12.02.2021 года.

Сведений о принудительном исполнении органами ФССП судебных актов, в случае наличия судебных актов о взыскании спорной задолженности, в материалах дела нет.

В отсутствии доказательств обратного, суд исчисляет начало течения срока давности по настоящему делу со дня, когда истцу стало известно о нарушенном праве с 07.08.2024 года (со дня поступления в суд письменных возражений ответчика с приложенными к нему документами), и полагает срок исковой давности не пропущенным.

При вышеприведенных установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО3 признаются судом обоснованными.

При рассмотрении спора им представлены доказательства, подтверждающие признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, ответчиком, в свою очередь, доказательств неисправности прибора учета или несанкционированного вмешательства в его работу суду не представлено.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом представителю истца было предложено уточнить исковые требования указанием числового выражения требований, на что он отказался, поскольку произведенный им математический расчет задолженности за газ по нормативу потребления отличается от произведенного ответчиком в программной обеспечении расчета, уточнения иска может привести к неисполнимости решения, представитель ответчика, в свою очередь, также пояснила, что указание в решении числового выражения требований нецелесообразно, поскольку расчет ответчиком при исполнении решения в случае удовлетворения исковых требований будет производится в программном обеспечении ответчика.

Спора по подлежащим учету показаниям прибора учета газа у сторон не возникло, поскольку указанные данные 32465 куб.м.отражены в акте снятия прибора учета от 12.02.2021 года.

Права истца подлежат защите путем удовлетворения его исковых требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в части признании незаконными акта проверки прибора учета газа и начисленной на его основании задолженности за газ, обязания исключить указанную задолженность по нормативам потребления, в части начисленной задолженности из-за отсутствия показаний ПУГ - обязания произвести перерасчет задолженности по газу за период с 25.07.2018 по 31.10.2018 года по среднемесячному потреблению, обязания исключить задолженность по нормативам потребления за период с 01.11.2018 по 24.07.2020 года, в общем обязания произвести начисления по спорному прибору учета на дату его снятия по его показаниям32465 куб.м.

Поскольку в уточнениях иска представитель истца не учел ранее заявленные требований в отношении пени и госпошлины, указав, что они при удовлетворении уточненных требований подлежат автоматическому перерасчету, вместе с тем, отказ от них не представил, они также подлежат разрешению судом.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку на спорную задолженность, подлежащую в части исключению из лицевого счета, в части - перерасчету начислена пеня, то соответственно, начисленная на нее пеня также подлежит перерасчету.

В части перерасчета задолженности по лицевому счету по государственной пошлине и ее исключения из лицевого счета суд не усматривает оснований в удовлетворению данного требования в виду неустановления факта начисления данной задолженности в связи с предметом настоящего иска.

Разрешая требования иска о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как следует из материалов дела, в результате действий ответчика было нарушено право потребителя на исчисление платы за фактически потребленный газ, что является основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.Исходя из указанных обстоятельств данного дела, а также того обстоятельства, что в добровольном порядке требования потребителя ответчиком удовлетворены не были, в связи с чем ей пришлось обратиться в суд, с учетом объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы компенсации морального вреда 5000 руб., а именно 2500 руб.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких данных, с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину, исчисленную в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации,в размере 6000 руб. за рассмотрение исковых требований неимущественного характера (по 3000 руб. за основные требования и требование о компенсации морального вреда).

В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при изготовлении резолютивной части решения суд исходит изредакции (формулировки) заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт серии №) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» (ОГРН <***>) о признании незаконнымиакта проверки прибора учета газа и начисленной задолженности за газ - удовлетворитьчастично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №№ Батырбия Муратбиевича по пене и рассчитать ее исходя из суммы долга по показаниям прибора учета газа32127м3.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользуФИО3 компенсацию морального вреда вразмере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользуФИО3 штраф вразмере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части (в суммах, превышающих присужденные, в перерасчете и исключении задолженности по государственной пошлине) -отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ОГРН <***>) в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

СудьяЧеркесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева