Решение по делу № 2А-13128/2024 от 20.01.2025 - о признании незаконным действий государственного органа.

№а-1934/2025 (2а-13128/2024;)

УИД 03RS0003-01-2024-012446-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 января 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Халиуллиной С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным действий государственного органа,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>.

31 декабря 2023 г. истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Ответом от 6 сентября 2024 г. истцу фактически было отказано в удовлетворении его заявления по тем основаниям, что пропускная способность электронного ящика, согласно информации, размещенной на сайте Минземимущества РБ, 10 Мб.

С указанным отказом ФИО1 не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку здания с кадастровыми номерами №, №, № расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, <адрес>, были включены в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016-2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», и фактически используются в целях административного назначения. Также объект недвижимости включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В связи с чем, истец считает, что нежилые здания с вышеуказанными кадастровыми номерами, отвечают критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ.

В связи с чем истец просит суд:

- признать бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженное в не включении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2021 год, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 г. № 1907, зданий с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район <адрес>,

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан включить в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 г. № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» здание с кадастровым номером №, площадью 1144,4 кв.м., направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале правовой информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru,

- признать бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженное в не включении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 г. № 2603, даний с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, <адрес>,

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан включить в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 г. № 2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» здание с кадастровым номером 02№ адрес: <адрес> направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале правовой информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 направил в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на официальный электронный адрес mzio@bashkortostan.ru обращение об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, определенной на дату по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость не поступало.

Рассмотрев указанное обращение, 6 сентября 2024 г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило ФИО1 ответ о том, что на официальный электронный адрес mzio@bashkortostan.ru 31 декабря 2023 г. обращение об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, определенной на дату по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость не поступало. Также указано, что в приложенной копии скриншота к обращению отражен большой объем приложений, направленных в адрес ФИО2. Пропускная способность электронного ящика, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФИО2 10 Мб. (https://mzio.bashkortostan.ru/about/contacts/).

Также обращено внимание ФИО1 на то обстоятельство, что в соответствии с постановлением Республики Башкортостан от 7 декабря 2023 г. № 713 принято решение с 1 января 2024 г. о дате начала реализации в Республике Башкортостан положений статьи 22.1 «Установление кадастровой стоимости в размере рыночной» Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с чем заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, находящихся па территории Республики Башкортостан,с 1 января 2024 г. рассматривает Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2026 г. установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

В силу ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации, а уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Ст. 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, в силу ч. 1 которой кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Таким образом, поскольку, как указывает в своем ответе уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с 1 января 2024 г. заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, находящихся на территории Республики Башкортостан, рассматривает Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», суд полагает, что оспариваемым ответом права административного истца не нарушены, поскольку истец не лишен права на обращение с соответствующим заявлением в Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Согласно положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 31.01.2025 г.