Решение по делу № 2А-731/2023 от 15.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при помощнике судьи Герасимовой В.Е.,

с участием прокурора Лотаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1, родившаяся --, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 24 мая 2022 года осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с частичным сложением наказания за преступление, предусмотренное ст. 316 УК РФ, по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 2 марта 2022 года) к 11 месяцам лишения свободы.

9 августа 2022 года решением Хабаровского районного суда Хабаровского края ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов).

МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц, обосновывая требования тем, что административный ответчик в течение календарного года дважды привлечена к административной ответственности против порядка управления.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным иском согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 августа 2022 года установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов).

30 декабря 2022 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания, поставлена на учет в МО МВД России «Свободненский» 24 января 2023 года, ознакомлена с порядком и условиями административного надзора, в том числе последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

После постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку № 2 от 30 марта 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении 6 марта 2023 года в 18.00 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного календарного года совершение административного правонарушения - несоблюдения административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, в виде неявки на регистрацию), и ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку № 2 от 30 марта 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении 21 марта 2023 года в 18.00 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного календарного года совершение административного правонарушения - несоблюдения административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, в виде неявки на регистрацию), и ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, наказание ФИО1 отбыто, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО1 проживает в <...>, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечена не была, жалоб на нее не поступало.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение незначительного промежутка времени после постановки на учет совершила два правонарушения против порядка управления, связанные с неисполнением административного ограничения в виде явки на регистрацию, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, о ее образе жизни, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел в части дополнения ранее установленного административного ограничения - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок до трех, то есть дополнения ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 августа 2022 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Охотская

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.