Дело №2-5396/2023
УИД № 65RS0001-01-2023-003557-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,
при помощнике судьи – Ефременко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
12 апреля 2023 года ФИО обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета с пора указал администрацию города Южно-Сахалинска.
В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещение по <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО на основании ордера, которую его мать ФИО определила в <данные изъяты>» 10 марта 2000 года. 26 сентября 2000 года его мать зарегистрировалась в спорном жилом помещении и проживала в нем до смерти, наступившей 29 ноября 2017 года. В настоящее время спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. У него в собственности имеется ? доли жилого помещения, расположенного по <адрес>, которую он планирует передать в дар сыну, иного жилого помещения он не имеет. С учетом заявления об уточнении исковых требований от 31 июля 2023 года просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Определением суда от 27 ноября 2023 года процессуальный статус администрации города Южно-Сахалинска изменен на ответчика, произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» на надлежащего администрацию города Южно-Сахалинска.
Истец ФИО и его представитель ФИО в судебном заседании требования искового заявления поддержали, настаивали на его удовлетворении. Представитель ответчика ФИО возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку истец вселился в жилое помещение без законных оснований.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года), но продолжаются и после введения его в действие, при разрешении заявленных требований подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем признания жилищного права.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд состоял из: государственного жилищного фонда, общественного фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда.
В 1991 г. был введен в действие Закон РСФСР «О собственности», согласно части 3 статьи 2 которого изменена структура жилищного фонда, ставшая включать в себя: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
В силу статей 10, 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке.
В соответствии со статьями 43, 45 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещения являлся ордер. Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Как указано в статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что квартира по <адрес> отнесена к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на 14 июля 2023 года и не оспаривалось сторонами.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО.
В судебном заседании истец пояснил, что в родственных отношениях с ФИО он не состоит. Его мать - ФИО определила ФИО в <данные изъяты>» 10 марта 2000 года, сама заселилась в ее квартиру и стала проживать в ней. 26 сентября 2000 года его мать зарегистрировалась в спорном жилом помещении и проживала в нем до смерти, наступившей 29 ноября 2017 года. Поскольку его мать имела регистрацию в указанной квартире, то он также был вселен и зарегистрирован в жилом помещении.
Жилищное законодательство связывает возникновение права пользования жилым помещением с фактом вселения в него на законных основаниях. Данные положения были закреплены в статьях 51 - 54 Жилищного кодекса РСФСР, а также в главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под законным вселением подразумевается получение письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя.
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Аналогичные нормы были предусмотрены положениями статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.
Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии основания для их удовлетворения, поскольку истец не предоставил доказательств законности вселения его матери ФИО в спорное жилое помещение, ведение с нанимателем ФИО общего хозяйства, вселение в качестве члена семьи нанимателя с согласия последнего.
Поскольку у матери истца законных прав на вселение в квартиру не было, то вселение истца и его регистрация по месту жительства само по себе не порождает право ФИО на указанную жилую площадь.
Проживание истца в спорном жилом помещении, внесение оплаты за проживание правового значения для разрешения требований о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, поскольку гражданин, проживающий в жилом помещении обязан нести бремя его содержания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО (<данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к администрации города Южно-Сахалинска (№) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова