Решение по делу № 2-587/2022 от 30.11.2022 | Яранский районный суд (Кировская область)

43RS0043-01-2022-000833-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года

г.Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием заместителя прокурора Санникова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-587/2022 по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ООО «КСО» о возложении обязанности по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту,

установил:

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с уточненным иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с уточненным иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области.

Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки в рамках реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в 2016-2018г.г. на территории Яранского района были запланированы работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<ДД.ММ.ГГГГ> между Фондом и ООО «КСО» заключен договор № <...>/Р на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Согласно п.2.1 Договора его предметом является выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.<ДД.ММ.ГГГГ> Договора подрядчик обязан нести ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации, за нарушение обязательных норм и правил, за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части, а также за не достижение указанных в технической документации показателей.

Согласно п.<ДД.ММ.ГГГГ> Договора подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за своей счет в согласованные с представителем заказчика сроки. При выполнении подрядчиков этих обязательств заказчик вправе для исправления некачественно выполненных работ привлечь другую организацию за счет подрядчика.

В соответствии с п.10.1.7 Договора подрядчик гарантирует по каждому их элементов (системе) объекта своевременное устранение за своей счет недостатков (дефектов) выявленных в период гарантийного срока.

Согласно п.10.2 Договора гарантийный срок на результаты выполненных работ по каждому элементу (система) устанавливается продолжительностью 5 лет со дня подписания акта о приемке законченного капитальным ремонтом элемента (системы) объекта.

В соответствии с п.10.8 Договора если подрядчик не устраняет недостатки (дефекты) в сроки, определяемые рекламационным актом, заказчик без ущемления своих прав по гарантии в соответствии с договором имеет право устранить недостатки (дефекты), заменить оборудование силами третьих лиц за счет подрядчика.

В соответствии с актом приемки от <ДД.ММ.ГГГГ> приемочной комиссией приняты работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При эксплуатации данного МКД выявлены недостатки по техническому состоянию фундамента, что подтверждается актом осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> Фондом к ООО «КСО» направлена претензия по устранению замечаний по проведенному капитальному ремонту МКД с устранением выявленных дефектов в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. Вместе с тем, действий подрядчика по устранению выявленных дефектов не последовало.

До настоящего времени работы по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не выявлено.

По результатам ранее проведенной проверок прокуратурой района в адрес Фонда внесено представление по факту не устранения недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ненадлежащее выполнение Фондом обязательств по контролю за выполнением подрядной организацией ООО «КСО» своих обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту, непринятие Фондом до настоящего времени мер по устранению недостатков по выполнению работ в многоквартирном доме приводит к нарушению прав ФИО1 на комфортное проживание, а также производится нецелесообразное расходование денежных средств ФИО1 на работы, которые не исполнены надлежащим образом.

Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», общество с ограниченной ответственностью «КСО» солидарно обеспечить устранение недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, а также в рамках гарантийных обязательств по договору от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>/Р, заключенному между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «КСО», путем устранения следующих недостатков: отмостка имеет выбоины верхнего слоя; в местах бывших двух выгребных ям бетон имеет следы разрушения и провалы; на торце здания на отмостке следы разрушения; конструкции крыла из бетона имеют частичные разрушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Санников О.С. уточненные исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает(л.д.199).

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал, пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> в Фонд поступило обращение собственников МКД с претензией к качеству выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома. На основании данного обращения назначен комиссионный осмотр, который состоялся <ДД.ММ.ГГГГ> без присутствия подрядчика. По результатам комиссионного обследования подрядчику направлено письмо с требованиями устранить выявленные дефекты фундамента в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. Фондом подготовлена документация для заключения договора на устранение дефектов по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Письмами от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> руководителям подрядных организаций направлены предложения о заключении договора подряда на проведение работ по устранению дефектов фундамента (отместки) указанного МКД. Подрядные организации отказываются брать на себя обязательства по устранению выявленных недостатков в связи с удаленностью многоквартирного дома. Наличие дефектов фундамента МКД, расположенного по адресу: <адрес>А, вызванных недобросовестностью подрядной организации Фондом не отрицаются. Считают, что надлежащим ответчиком в данном случае будет ООО «КСО», которое в силу договора обязано самостоятельно нести ответственность в рамках гарантийных обязательств. Просят в удовлетворении исковых требований в отношении НКО «Фонд ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутсвие.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены, позицию по заявленному требованию не представили.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> «<адрес> программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес> утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес> (л.д.42-63).

<ДД.ММ.ГГГГ> между Фондом и ООО «КСО» заключен договор № <...>/Р на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, выдано техническое задание. К техническому заданию приложены объемы работ, график выполнения работ (л.д.13-33, 34-35, 36-39).

<ДД.ММ.ГГГГ> в Фонд поступило обращение собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес> претензией к качеству выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома (л.д.65-66).

<ДД.ММ.ГГГГ> № <...> Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» направлено в адрес ООО «КСО» сообщение, в котором указано о поступившем обращении собственников МКД с претензией к качеству выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, просили направить специалиста для участия в комиссии по осмотру системы холодного водоснабжения МКД <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.78-79).

<ДД.ММ.ГГГГ> за № <...> Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» направлен ответ собственникам МКД по адресу: <адрес>, в котором указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> проведено комиссионное обследование выполненных работ по капитальному ремонту фундамента с участием представителей строительного контроля и Фонда. Представитель подрядчика не явился, составлен акт осмотра выполненных работ. Фонд направил подрядчику требование устранить выявленные дефекты, действий подрядчика по устранению дефектов не последовало. Виду сезонности работ по устранению дефектов в бетонных конструкций крылец и отмостки работы возможно будет выполнить при наступлении устойчивых положительных температур наружного воздуха во 2 квартале 2022 года. <ДД.ММ.ГГГГ> подрядчику направлено письмо с требованием устранить выявленные дефекты в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, что также отражено в ответе заместителю прокурора <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>. В акте от 19.10.23022 отражены дефекты (л.д.67, 70-71, 75-77, 80,81, 152).НКО «ФКР <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> составлена дефектная ведомость по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств по договору от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>/Р на капитальный ремонт фундамента многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.85-86), составлена локальная смета № <...> (л.д.87-90), утверждено техническое задание <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.91).

<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено представление в адрес НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений закона (л.д.95-97).

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> известило прокуратуру <адрес> о рассмотрении представления, в настоящее время проводится работа по поиску подрядной организации, которая выполнит работы по устранению недостатков (л.д.98-99).

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу требований п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» (далее по тексту - Программа).

Таким образом, судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> приемочной комиссией приняты работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

При эксплуатации данного МКД выявлены недостатки: отмостка имеет выбоины верхнего слоя; в местах бывших двух выгребных ям бетон имеет следы разрушения и провалы; на торце здания на отмостке следы разрушения; конструкции крыла из бетона имеют частичные разрушения, что подтверждается актом осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> Фондом к ООО «КСО» направлена претензия по устранению недостатков по проведенному капитальному ремонту МКД, которая подрядчиком проигнорирована.

<ДД.ММ.ГГГГ> составлен Акт комиссионного обследования качества выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес>А с участием представителя <адрес>, представителя НКО «Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», представителя собственников жилых помещений. Согласно данного акта установлены следующие недостатки: вокруг труб асбоцементных и отделки из оцинкованной стали имеются отмостка имеет выбоины верхнего слоя; в местах бывших двух выгребных ям бетон имеет следы разрушения и провалы; на торце здания на отмостке следы разрушения; конструкции крыла из бетона имеют частичные разрушения (л.д.152).

С <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени работы по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнены, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ПК РФ суд,

решил:

исковые прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», ООО «КСО» о возложении обязанности по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту удовлетворить.

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», общество с ограниченной ответственностью «КСО» солидарно обеспечить устранение недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, а также в рамках гарантийных обязательств по договору от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>/Р, заключенному между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «КСО», путем устранения следующих недостатков: отмостка имеет выбоины верхнего слоя; в местах бывших двух выгребных ям бетон имеет следы разрушения и провалы; на торце здания на отмостке следы разрушения; конструкции крыла из бетона имеют частичные разрушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.Е.Смоленцева

Решение30.11.2022