Решение по делу № 2А-1810/2023 от 12.07.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому р-ну - <ФИО> незаконными выраженное в не возврате оригинала исполнительного листа <номер изъят> после окончания исполнительного производства <номер изъят>-ИП взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя <ФИО> возвратить оригинал исполнительного листа <номер изъят> в адрес ООО "СК "Согласие" с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП и актом невозможности взыскания, в случае утраты оригинала исполнительного листа <номер изъят> обязать судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району <ФИО> выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа <номер изъят>.

Дело № 2а-1810/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002112-98

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Дербент 12 июля 2023 года

Дербентский городской суд РД, в составе председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителя административного истца ООО "СК "Согласие" по доверенности ФИО2 и административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3, просившие рассмотреть дело без их участия, а также в отсутствие административного соответчика УФССП России по РД и заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску ООО "СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому р-ну - ФИО3 незаконными выраженное в не возврате оригинала исполнительного листа <номер изъят> после окончания исполнительного производства <номер изъят>-ИП взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возвратить оригинал исполнительного листа <номер изъят> в адрес ООО "СК "Согласие" с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП и актом невозможности взыскания, в случае утраты оригинала исполнительного листа <номер изъят> обязать судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа <номер изъят>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "СК "Согласие"обратилось в Дербентский городской суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому р-ну - ФИО3 незаконным, выраженное в не возврате оригинала исполнительного листа <номер изъят> после окончания исполнительного производства 17273/17/05071-ИП взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возвратить оригинал исполнительного листа <номер изъят> в адрес ООО "СК "Согласие" с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства <номер изъят>ИП и актом невозможности взыскания.

В случае утраты оригинала исполнительного листа <номер изъят> обязать судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и <адрес изъят> ФИО3 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа <номер изъят>

Иск мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.06.2016 года по делу № А15-1762/2016, исковые требования ООО "СК "Согласие" к ИП ФИО4 удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

Арбитражным судом РД был выдан исполнительный лист <номер изъят>, который в дальнейшем был на принудительное исполнение в ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и <адрес изъят>.

14.03.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП на основании исполнительного листа ФС0121183913 о взыскании задолженности с ИП ФИО4

Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство <номер изъят>-ИП окончено невозможностью взыскания от 29.07.2018 года.

Отдел СП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району, в нарушении ч.6 ст. 47 ФЗ " 229 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель ФИО3 оригинал исполнительного листа <номер изъят> в адрес ООО "СК "Согласие" не возвращен.

ООО "СК "Согласие" неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы в Отдел судебных приставов по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району, о необходимости возвратить по оконченному исполнительному производству оригинал исполнительного листа <номер изъят>, направлялась жалоба на судебного пристава-исполнителя о нарушении возврата исполнительного листа <номер изъят> ответ по настоящее время в адрес ООО "СК "Согласие" не предоставлен.

Судебный пристав - исполнитель ФИО3 Отдел СП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району, в нарушении ст. 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ "ОБ исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 14.03.2017 года не совершил необходимые исполнительные действия, направленные на возврат взыскателю оригинала исполнительного листа <номер изъят>

В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженного в не возврате исполнительного листа <номер изъят> у ООО "СК"Согласие" отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение.

Представитель административного истца ФИО2, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие административного истца с направлением копии принятого процессуального решения по их административному иску в его адрес.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представил возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ПК АИС ФССП России не отображается исполнительное производство за <номер изъят> от 14.03.2017 года возбужденного на основании исполнительного листа за <номер изъят> в отношении должника ФИО4. Уничтожено в связи с истечением срока хранения в архиве.

Согласно сведениям ПК АИС ФССП России в ОПС г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД 14.05.2019 года на исполнение поступил исполнительный лист на основании заявления взыскателя и исполнительного листа №<номер изъят> о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 165 790,58 рублей в пользу ООО Страховая компания "Согласие"

14.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа за №<номер изъят> были направлены взыскателю.

18.05.2019 года исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу: 129110, Россия, <адрес изъят>. Номер почтового реестра 63/19/05071-ув. ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) <номер изъят>. Статус "доставлено".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

19.12.2022 года в ОСП по г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД, поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности от ООО "СК "Согласие".

По результатам рассмотрения жалобы было вынесено постановление об отказе в удовлетворении. Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок ФЗ 229 ст. 121,, с. 122 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД ФИО3 является правомерным.

В данном случае имеет место истечения сроков давности для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя в 10 дней, установленный ст. 441 ГПК РФ.

Просит суд в удовлетворении заявления ОО "СК "Согласие" отказать.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РД, заинтересованное лицо ФИО4, в суд не явились, сведений об уважительности своей не явки не направили.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещённых сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов сторон, в силу ч.2 ст.14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении административных дел, суд находит административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как усматривается из материалов дела, 14.03.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство за <номер изъят>-ИП на основании исполнительного листа№<номер изъят> отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО "СК "Согласие".

ПК АИС ФССП России не отображается исполнительное производство за <номер изъят> от 14.03.2017 года возбужденного на основании исполнительного листа за № <номер изъят> в отношении должника ФИО4. Уничтожено в связи с истечением срока хранения в архиве.

Согласно сведениям ПК АИС ФССП России в ОПС г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил исполнительный лист на основании заявления взыскателя и исполнительного листа №<номер изъят> о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 165 790 рублей 58 копеек в пользу ООО Страховая компания "Согласие"

14.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа за №<номер изъят> были направлены взыскателю.

18.05.2019 года исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу: 129110, Россия, <адрес изъят>. Номер почтового реестра 63/19/05071-ув. ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) 36860109562138. Статус "доставлено".

Кроме того, постановлением заметсителя начальника отдела ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району в удовлетворении жалобы истца на действия судебного пристава исполнителя отказано.

Действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербенту, г. Дагестанские Огни, Дербентскому району УФССП РФ по РД ФИО3 признаны правомерными.

Согласно ч.1, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1, п. п. 3, 4, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом исполнителем ФИО3, 14.05.2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа за №<номер изъят> были направлены взыскателю.

18.05.2019 года исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу: 129110, Россия, <адрес изъят>. Номер почтового реестра 63/19/05071-ув. ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) 36860109562138. Статус "доставлено".

В силу норм ст. ст. 64, 80 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять содержание мер принудительного исполнения, порядок и очередность их применения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные в административном исковом заявлении нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя не находят своего подтверждения, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные исполнительные действия по настоящему исполнительному производству, а само исполнительное производство окончено на законных основаниях.

В рассматриваемом случае, судом не установлено каких-либо нарушений прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому р-ну - ФИО3 незаконными выраженное в не возврате оригинала исполнительного листа <номер изъят> после окончания исполнительного производства <номер изъят>ИП взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возвратить оригинал исполнительного листа <номер изъят> в адрес ООО "СК "Согласие" с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства <номер изъят> и актом невозможности взыскания, в случае утраты оригинала исполнительного листа <номер изъят> обязать судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа <номер изъят>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в совещательной комнате.

Председательствующий М.И. Галимов