УИД <номер>
Дело № 2-AN-33/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Нарожной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил:
03.05.2023 АМО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) РС(Я) обратилась в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, которым просит признать право муниципальной собственности МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» в отношении нежилого здания, с кадастровым номером: <номер>, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>.
В обоснование заявления указано, что 13.09.2019 по заявлению МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» было принято ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)» на учет нежилое здание, с кадастровым номером: <номер>, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес> как бесхозяйное. До постановки на учет в качестве бесхозяйной Учреждением проводится правовая экспертиза заявления с целью установления отсутствия оснований для отказа в принятии на учет или приостановления принятия на учет. Таким образом, сам факт постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного имущества подтверждает, что в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике. В течение года со дня постановки на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество, в настоящее время данным нежилым зданием никто не пользуется.
Представитель заявителя АМО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» на судебное заседание не явился, ходатайством глава МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» ФИО1 просит рассмотреть данное дело без участия представителя заявителя, требование поддерживает.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В силу положений п.п. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные движимые вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Законодатель, осуществляя деление вещей на движимые и недвижимые, закрепляет особенности их правового режима, к которым можно отнести регламент определения дальнейшей юридической судьбы в отношении бесхозяйных недвижимых и движимых вещей (п. 3 ст. 225, ст. 226 ГК РФ). Это обусловливает отличия в процессуальном порядке рассмотрения и разрешения судами дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 263 ГПК РФ).
Положениями ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).
По общему правилу брошенными признаются вещи, любым образом оставленные собственником с целью отказа от права собственности, находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника помимо его воли вследствие потери.
Исходя из вышеизложенного и судебной практики следует, что для определения процедуры принятия объектов в муниципальную собственность необходимо установить, чем именно является объект - брошенной вещью или находкой.
Гражданский кодекс Российской Федерации делит все брошенные вещи на две категории - малоценные вещи (менее 5 минимальных размеров оплаты труда) и другие брошенные вещи (то есть более 5 минимальных размеров оплаты труда).
Для приобретения права собственности на малоценные вещи лицу, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, достаточно приступить к их использованию или совершить иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Это имеет смысл, если брошенная вещь находится на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию (муниципальному предприятию, учреждению) на каком-либо праве либо собственность на который не разграничена.
В связи с чем, во-первых, необходимо установить, что стоимость вещи меньше 5 минимальных размеров оплаты труда, для чего представляется необходимым проведение оценки, а во-вторых, необходимо установить субъект, обладающий правами на земельный участок, через который будет приниматься объект в собственность (муниципальное предприятие, учреждение).
Для приобретения вещи стоимостью более 5 минимальных размеров оплаты труда необходимо также проведение оценки для установления того, что стоимость вещи более 5 минимальных размеров оплаты труда.
Право на подачу соответствующего заявления в суд имеет владелец.
Порядок признания брошенной вещи бесхозяйной по заявлению лица - фактического владельца установлен главой 33 ГПК РФ. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 13.06.2019 в связи с осмотром объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> с кадастровым номером <номер> по техническому паспорту от 16.01.2012 (краткая характеристика имущества: кадастровый <номер>, площадь – 419,5 кв.м., 1-этажное здание, 2005 года постройки), на основании Акта выявления бесхозяйного недвижимого имущества на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» <номер> от <дата> и технического паспорта от <дата>, по результатам рассмотрения предъявленных документов Комиссией по выявлению и постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» принято решение <номер>: признать бесхозяйным объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, направить документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного.
В обоснование заявления к материалам дела приобщены копии: выписки из ЕГРЮЛ от <дата> МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) РС(Я), Устава МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) РС(Я) от 2021 г., договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Анабарский улус (район)» РС(Я) в муниципальную собственность «Юрюнг-Хаинского национального долганского наслега» от <дата>, решения 17 очередного заседания Улусного Собрания депутатов от <дата> «О реорганизации с <дата> территориальных наслежных администраций МО «Анабарский национальный долгано-эвенкийский улус», решения 19 очередного заседания Улусного Собрания депутатов от <дата> <номер> «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности Муниципального района «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус», подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег», решения <номер> от <дата> Наслежного Совета депутатов МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» <адрес> РС(Я), постановления <номер> от <дата> «О порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» с приложениями <номер> и <номер> к постановлению (Положение о порядке выявления и принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег», Состав комиссии по выявлению и принятию на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег»), кадастрового паспорта здания от <дата>, технического паспорта на здание: «Сельский дом культуры «hэйро» от <дата> (инвентарный номер: <номер>, адрес: <адрес>
Согласно информации МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) Республики Саха (Якутия) <номер> от <дата>, объект – нежилое здание – сельский дом культуры «hэйро», расположенное по адресу: <адрес>, площадью 419,5 кв.м., кадастровый <номер>, отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) Республики Саха (Якутия).
<дата> главой МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» утвержден составленный <дата> Акт <номер> о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи на территории МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег», по адресу: РС(Я), <адрес> пл. 419,5 кв.м., 1-этажное здание, 2005 года постройки, кадастровый <номер> (имущество бесхозяйное с 2005 года).
<дата> по заявлению МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)» на учет принято бесхозяйное недвижимое имущество, с кадастровым номером: <номер>, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> что также подтверждается уведомлением уполномоченного лица: специалиста-эксперта Северного межмуниципального отдела ФИО2
Таким образом, судом установлено и подтверждено допустимыми и относимыми законодательством доказательствами, что расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> объект недвижимости – нежилое здание, площадью 419,5 кв.м., 1-этажное, 2005 года постройки, кадастровый <номер>, является недвижимой вещью, поскольку относится к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, находится на территории муниципального образования «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия).
Заявителем, начиная с 2019 года, предпринимались меры по установлению правообладателей указанного объекта путем направления запросов и обращений в соответствующие уполномоченные органы (инстанции), вместе с тем правообладатели в отношении указанного объекта не установлены, что послужило основанием для обращения МО в суд с требованием о признании бесхозяйным названного объекта недвижимого имущества в порядке особого производства. Кроме того, указанный объект недвижимого имущества прошел процедуру учета в реестре муниципального имущества, так <дата> нежилое здание, с кадастровым номером: <номер>, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, по заявлению МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» было принято ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)» на учет как бесхозяйное, на балансе какой-либо организации не состоит, с момента постановки на учет права на данный объект не заявлены, собственники или иные владельцы указанного объекта не установлены, спора о праве отсутствует, тем самым подтверждается, что с 2019 года названный объект недвижимого имущества по настоящее время находится в фактическом владении заявителя – МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия).
При изложенных и установленных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» <адрес> РС(Я), поскольку из материалов дела усматривается наличие совокупности юридически значимых фактов, необходимых для удовлетворения заявленного требования, суду представлено достаточно доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, свидетельствующих обоснованность заявления.
Руководствуясь статьями 194-199, 263 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Заявление администрации МО «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Признать объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, площадью 419,5 кв.м., 1-этажное, 2005 года постройки, кадастровый <номер>, бесхозяйным.
Признать за муниципальным образованием «Юрюнг-Хаинский национальный (долганский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) Республики Саха (Якутия) право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, площадью 419,5 кв.м., 1-этажное, 2005 года постройки, кадастровый <номер>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Иванова С.Ж.
Решение в окончательной форме вынесено 24.05.2023 г.