Дело 2а-4044/2025 (2а-15086/2025)

УИД 24RS0048-01-2025-017448-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным, мотивируя требования тем, что 21.10.2025 года обратилась в отдел опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на изменение фамилии ее несовершеннолетней дочери ФИО4 на фамилию ФИО2 в связи со смертью отца ребенка – ФИО7, умершего 05.01.2025 года и желанием носить общую фамилию с ребенком. Разные фамилии с дочерью создают практические неудобства при записи к врачу, оформление совместных поездок и так далее, а кроме того, впоследствии, могут вызвать психологический дискомфорт у ребенка и необоснованные вопросы со стороны третьих лиц. Полагает, что изменение фамилии на фамилию ее единственного законного представителя отвечает интересам несовершеннолетней и будет способствовать укреплению семейных связей между ними.

Определением суда от 17.11.2025 года, от 22.12.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Красноярска, отдел опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Советского района г. Красноярска.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в административном иске, просила его удовлетворить. Полагает, что оспариваемый отказ незаконный, нарушает ее права по основаниям указанным в иске. Пояснила, что повзрослев, у дочери возникнут вопросы относительно разных фамилий, ответы на которые будут сопряжены со смертью ее отца, что также может причинить нравственные страдания ребенку. Также пояснила, что сама при регистрации брака не поменяла фамилию на фамилию мужа, по причине сложности и длительности оформления документов, в том числе загранпаспорта, поскольку после свадьбы планировалась поездка на родину супругу.

Представитель административного ответчика администрации Советского района г.Красноярска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних не имел правовых оснований выдать разрешение на изменение фамилии несовершеннолетнего ребенка, поскольку изменение присвоенной фамилии несовершеннолетнего возможно в случае наличия оснований, предусмотренных ст. 59 СК РФ. Поскольку в данном случае таких оснований не имелось, то административный ответчик обосновано отказал в удовлетворении заявления ФИО3

Представитель администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлено, представлен отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 состояла в браке с ФИО8 с 05.06.2014 года (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1, мать ФИО3, отец ФИО9 (свидетельство о рождении №) (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ года отец несовершеннолетней ФИО1 – ФИО1 Муниш умер, что подтверждается свидетельством о смерти IV-502660 (л.д.11).

20.10.2025 года (вх. № от 21.10.2025 года) ФИО3 обратилась в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения изменить фамилию ее несовершеннолетней дочери ФИО1 на фамилию матери ФИО2, в качестве основания указано – раздельное проживание отца с ребенком.

Решением администрации Советского района г. Красноярска от 07.11.2025 года (исх. №) ФИО3 отказано в выдаче разрешения на изменение фамилии несовершеннолетней ФИО1 на фамилию матери – ФИО2, со ссылкой на ст. 59 СК РФ. Указано, что до момента смерти, ни от ФИО3, ни от ФИО11 заявление о смене фамилии не поступало. Смерть одного из родителей не является основанием, при котором учет мнения родителя при изменении фамилии ребенка не обязателен (л.д.26).

Согласно ч. 1 ст. 58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае (ч. 2 ст. 58 СК РФ).

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 СК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (ч.2 ст. 59 СК РФ).

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой (ч.3 ст. 59 СК РФ).

Таким образом, орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить фамилию ребенка в случае, если это отвечает интересам ребенка.

Из пояснений административного истца следует, что она беспокоится о психологическом здоровье своей дочери, поскольку наличие разных фамилий может повлечь негативные последствия для ребенка в последующем, так как объективно будут затрагивать обстоятельства смерти ее отца. Кроме того, наличие разных фамилий может отдалить дочь от нее, утратить чувства семьи. Более того, данные обстоятельства создают практические неудобства в повседневной жизни, связанные с дополнительными объяснениями посторонним лицам моментов личной жизни, а также предоставления ряда дополнительных документов.

Учитывая отсутствие у несовершеннолетнего ребенка второго родителя, умершего 05.01.2025 года, суд полагает, что изменение фамилии ребенка на фамилию ее единственного законного представителя, отвечает интересам несовершеннолетней и будет способствовать укреплению семейных связей между матерью и дочерью.

Таким образом, разрешая заявленные требования суд, учитывая положения вышеприведенных норм права, приходит к выводу о формальном подходе административного ответчика при принятии решения, поскольку ФИО3, обращаясь с заявлением о выдаче разрешения на изменение фамилии дочери, действовала в интересах ребенка, а отсутствие мнения второго родителя вызвано объективными причинами.

С учетом изложенного, принимая во внимание непредставление административным ответчиком доказательств соответствия оспариваемого решения интересам несовершеннолетнего ребенка, имеются основания для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения с возложением на администрацию Советского района г. Красноярска в качестве правовосстановительной меры обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 о выдаче разрешения на изменение фамилии ее несовершеннолетней дочери, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Советского района г. Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3.

Возложить на администрацию Советского района г. Красноярска обязанность в течение 15 дней сообщить о принятом решении в Советский районный суд г. Красноярска и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2026 года.