Дело № 2а-1111/2023 УИД 69RS0039-01-2023-001095-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Виноградовой И.В.,
при секретаре Лимоновой А.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя административных истцов ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о признании неправомерным действия по отказу в предоставлении документов, возложении обязанности совершить определенные действия),
установил:
ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о признании как неправомерное действие: направление комплекта документов в отношении юридического лица ООО «Гранд» ОГРН <***> представителю по доверенности; признании как неправомерное действие - действия по не предоставлению копии протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава» в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021, копии протокола заседания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021, копии протокола с приложением из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью ЕГРЮЛ от 29.01.2021, и считать это как отказ предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, которые являются открытыми и общедоступными; обязать предоставить копии протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021 копии протокола заседания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021, копии протокола с приложением из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021; признании этих действий неправомерными, как несоответствующие требованиям статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.1995 № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации».
В обоснование заявления указано, что 23.03.2023 в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области заказным письмом, с простым уведомлением было направлено заявление от 21.03.2023 с приложением документов по оплате государственной пошлины: платежный документ 18209965213764571919, платежный документ 18209965213764550245, платежный документ 18209965213764550210, платежный документ 18209965213764550113 с просьбой предоставить копию Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Кава» ОГРН <***> из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава» ОГРН <***>, в соответствии государственным регистрационным номером <***> и записью в ЕГРЮЛ от 19.10.2004; копию протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава» ОГРН <***> в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021. Основанием для получения протоколов от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 явилось то обстоятельство, что административные истцы являлись учредителями акционерного общества закрытого типа «Кава», как это следует из Устава акционерного общества закрытого типа «Кава», в части указаний об учредителях, и решения Арбитражного суда Тверской области от 12.02.2013 по делу № А66-14795/2012. Впоследствии общее собрание акционеров Общества от 20.01.2003 №1 утвердило новую редакцию Устава АОЗТ «Кава», согласно которой определило его официальным наименованием — ЗАО «Кава». Указанный факт подтверждается протоколом от 20.01.2003 №1. ЗАО «Кава» на основании решения общего собрания акционеров ЗАО «Кава» от 20.01.2003 №1 было реорганизовано в СПК «Кава». Согласно пункту 1.2 Устава Кооператива «Кава», он является правопреемником ЗАО «Кава» в части указаний о проведении общего собрания учредителей, в число учредителей которых входили и административные истцы, в том числе, в части указаний даты утверждения новой редакции Устава акционерного общества закрытого типа, и в части указаний даты реорганизации в сельскохозяйственный производственный кооператив. Из ответа Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 28.03.2023 следует, что направлялся комплект документов в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» ОГРН <***>, при этом, заявители не просили направлять в их адрес комплект документов в отношении такого юридического лица. В ответе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 28.03.2023 было сообщено о невозможности предоставления копии протоколов от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 СПК «КАВА» ОГРН <***> в связи с тем, что данные документы содержат паспортные данные физических лиц. При получении ответа от 28.03.2023 непосредственно в межрайонной инспекции, должностные лица на просьбу показать протоколы от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 или их копии, чтобы убедится, что там действительно существуют сведения о номерах, о дате выдачи и об органе, выдавшем документы, удостоверяющие личности физических лиц, в устной форме выразили неопределенный отказ, существо которого заключалась в том, что копии протоколов от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 будут предоставлены в судебные заседания при оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Таким образом, нарушено право административных истцов на получение содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, которые являются открытыми и общедоступными.
Определением суда от 02.05.2021 к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО1, в котором они просят признать как неправомерное действие, направление комплекта документов в отношении юридического лица ООО «Гранд» ОГРН <***> представителю по доверенности; признать, как неправомерное действие, не предоставление административным истцам копии протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в ЕГРЮЛ от 29.01.2021, когда в ЕГРЮЛ сделаны записи следующего содержания: "…..267. Наименование документа ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ЮЛ…..268. Дата документа. 15.01.2021…..», копии протокола заседания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, когда в Едином государственном реестре юридических лиц сделаны записи следующего содержания: «…..282. Наименование документа…..ПРОТОКОЛ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ЮЛ…..283. Дата документа. 18.12.2020…..», копии протокола с приложением из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, когда в Едином государственном реестре юридических лиц сделаны записи следующего содержания: «…..286. Наименование документа.....ПРОТОКОЛ С ПРИЛОЖЕНИЕМ…..287. Дата документа. 31.12.2020…..» являются неправомерными, как не соответствующие требованиям статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.1995 № 193-ФЭ "О сельскохозяйственной кооперации", и считать это как отказ предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, которые являются открытыми и общедоступными; обязать административного ответчика предоставить копии протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, копии протокола общего собрания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, когда в Едином государственном реестре юридических лиц сделаны записи следующего содержания: «…..267. Наименование документа…..ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ЮЛ…..268. Дата документа. 15.01.2021…..», копии протокола заседания из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии с государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, когда в Едином государственном реестре юридических лиц сделаны записи следующего содержания: «…..282. Наименование документа ПРОТОКОЛ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ЮЛ…..283. Дата документа. 18.12.2020…..», копии протокола с приложением из регистрационного дела юридического лица: сельскохозяйственный производственный кооператив «Кава», в соответствии государственным регистрационным номером 2216900020270 и записью в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.01.2021, когда в Едином государственном реестре юридических лиц сделаны записи следующего содержания: «…..286. Наименование документа ПРОТОКОЛ С ПРИЛОЖЕНИЕМ…..287. Дата документа. 31.12.2020…..» являются неправомерными, как не соответствующие требованиям статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.1995 № 193-ФЭ "О сельскохозяйственной кооперации", как содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, которые являются открытыми и общедоступными.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что она, как член кооператива, хотела ознакомиться с протоколами. Когда писали заявление в налоговой службе, им сказали обращаться в суд. В отношении ООО «Гранд» документы она не получала.
Административные истцы ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.
Представитель административных истцов ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что запрашиваемые документы не были получены. При регистрации юридических лиц налоговой орган проверяет сведения, проводит мероприятия, это определяется приказом МИНФС 11.02.2016 года ММВ раздел 7. Непосредственно в протоколе общего собрания должны содержатся: наименование, место нахождения, дата, время. Какие-либо паспортные данные не должны содержаться. При посещении налоговой инспекции сказали обращаться в суд, куда и будут представлены истребуемые протоколы.
Представитель административного ответчика ФИО3 возражала против заявленных требований, поддержала представленный письменный отзыв, согласно которому Порядок предоставления сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП регулируется статьями 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) и Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (утвержден Приказом ФНС России от 19 декабря 2019г. №ММВ-7-14/640@). В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона №129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица. Вышеуказанные сведения, доступ к которым ограничен, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, судам, нотариусам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Названное регулирование указывает, что после внесения в ЕГРЮЛ любой записи любое лицо не лишено возможности получить содержащуюся в реестре информацию, носящую открытый и общедоступный характер, за исключением сведений, доступ к которым ограничен абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закон №129-ФЗ. Системное толкование названных положений не определяет произвольную возможность доступа неограниченного круга лиц к содержанию регистрационных дел, а только определяет возможность ознакомления с содержанием соответствующего реестра. Соответственно у регистрирующего органа отсутствовали основания для предоставления запрашиваемых документов, а именно копий протоколов от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 Сельскохозяйственного производственного кооператива «КАВА». На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно пояснила, что касательно ООО «Грант» - это техническая ошибка при оформлении письма и направлению в адрес представителя истцов. В связи с тем, что протоколы содержат паспортные данные физических лиц, налоговая инспекция не имеет права предоставить такие данные по обращению граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области с заявлением о получении копии протоколов от 15.01.2021, от 18.12.2020, от 31.12.2020 СПК «Кава» ОГРН <***>.
В ответе № 483В от 28.03.2023 заявителю разъяснено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица. Сведения, доступ к которым ограничен, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, судам, нотариусам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Как следует из текста искового заявления и объяснений истца и его представителя при личном обращении в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области им было предложено обратиться в суд, куда, в случае запроса, будут представлены запрашиваемые документы.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (ч. 6 ст. 11 указанного Закона).
Как следует из пункта 1 части 1 статьи 3 Закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Согласно пункта 1 части 4 статьи 9 указанного Закона персональные данные включают в себя в том числе - фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе.
В силу статьи 7 Закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра.
Так частью 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».
В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
В ходе судебного заседания представителем административных истцов были даны пояснения, что запрос протоколов необходим, чтобы убедиться, что административные истцы являются учредителями СПК «Кава». Выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений об учредителях – административных истцах.
Согласно пункта 8 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения: 1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения; 2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива; 3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива; 4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных; 5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива; 6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива; 7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления; 8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.
В пункте 26 Приказа ФНС России от 13.06.2018 №ММВ-7-6/384@ «Об утверждении Правил обработки персональных данных в Федеральной налоговой службе» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2018 №51508) содержится указание на то, что в центральном аппарате и территориальных органах ФНС России обработка персональных данных физических лиц и представителей организаций осуществляется в связи с оказанием государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов.
Соответственно, к таким сведениям можно отнести: первичную документацию – расчетно-кассовые ордеры, акты приема-передачи, платежные поручения и др.; декларации, подаваемые в налоговые органы; финансовые бумаги, не находящиеся в открытом доступе; информацию об отчислениях в государственные фонды; секретные разработки компаний; личную информацию физических лиц; иные данные, составляющие коммерческую тайну.
Наличие в запрашиваемых протоколах общего собрания сведений, доступ к которым ограничен, определяемых уполномоченным сотрудником налоговой инспекции, не противоречит требованиям, предъявляемым к составлению протокола.
Также довод представителя административных истцов о том, что заявителям были предоставлены документы в отношении ООО «ГРАНД», чем нарушено их право, суд признает несостоятельным, поскольку опровергается пояснениями представителя ответчика ФИО3, которая пояснила, что указанные документы не были вручены заявителю, в сопроводительном письме техническая опечатка, кроме того, истцы не получали данные документы, что подтверждается пояснения истца ФИО1
Поскольку отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска ФИО4, ФИО5, ФИО1 суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о признании неправомерным действия по отказу в предоставлении документов, возложении обязанности совершить определенные действия) - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Виноградова
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.
Судья И.В. Виноградова