Дело № 5- 14/2023 (УИД 48RS0008-01-2023-000216-73)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 апреля 2023 года п. Добринка Липецкой области
Судья Добринского районного суда Липецкой области Меньшикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Бабаева Реджепдурды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. ФИО1, гражданина Республики ФИО1, не имеющего постоянного или временного места проживания на территории РФ, ...
УСТАНОВИЛ :
1 апреля 2023 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин республики <адрес> Бабаев Реджепдурды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 31.08.2021, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.2, абзац 2 пункта 1, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что те обстоятельства, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. Кроме того, объяснил суду, что жил и учился в г. Воронеж, получил высшее образование в Воронежском государственном университете инженерных технологий. Последний раз ему была выдана виза, в которой указан срок пребывания по 31.08.2021. После того как он получил образование, у него закончился срок пребывания на территории РФ и он должен был выехать. После 31.08.2021 года он не выехал, так как были ковидные мероприятия, граница была закрыта. Когда открыли границу, билет стоил 60-70 тыс. рублей. У него не было возможности купить билет. Сейчас билет стоит дешевле, и у него есть возможность приобрести билет и самостоятельно выехать за пределы РФ. Также он просил предоставить ему время, чтобы оплатить штраф, собрать вещи, книги, купить билет и самостоятельно выехать из РФ. Также он указал, что у него есть родной брат, который получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, но с ним он не поддерживает близких родственных связей, а в ФИО1 у него есть мама, которой он помогает.
Должностное лицо ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем.
Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
Судьей установлено, что 01.04.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Бабаев Реджепдурды, который пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации.
По материалам дела срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 31 августа 2021 года, однако он не покинул территорию Российской Федерации, не принимал мер к легализации своего пребывания, и находился на территории Российской Федерации без соответствующих документов.
Данное обстоятельство не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из письменных объяснений ФИО2 от 01.04.2023 следует, что 18.10.2016 он въехал на территорию РФ с целью визита «учеба» в ВГПУ г. Воронеж и проходил там обучение до августа 2021 года. С 31.08.2021 по настоящее время постоянного или временного места жительства на территории РФ не имеет. Не работает, не учится. Документов, дающих право законно пребывать на территории РФ, не имеет. В отделение по вопросам миграции на территории РФ, для постановки на миграционный учет и получения документов, разрешающих пребывать на территории РФ, не обращался. В р. ФИО1 у него проживает мама. В п. Добринка он приехал на подработку, но человек, который предложил ему работу отказался его принимать. После чего он был задержан сотрудниками полиции. Пояснил, что на территории РФ находится нелегально, поскольку с 31.08.2021 проживает на территории Воронежской области без регистрации. Вину в том, что нарушил режим пребывания и с 31.08.2021 проживает на территории рф без документов и регистрации признает.
Миграционной картой серии № №, также подтверждается факт въезда ФИО2 18.10.2016. Документ, удостоверяющий личность – паспорт №, номер визы №. Цель визита – учеба. В сведениях о приглашающей стороне указан ВГПУ г. Воронеж, срок временного пребывания неоднократно продлевался, последний раз срок временного пребывания продлен по 31.08.2021.
Согласно данным на физическое лицо МВД России ППО «Территория» ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с целью – учеба.
Постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 29.03.2023 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Таким образом, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО2 не имеется.
Изложенные обстоятельства и вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.04.2023; копией паспорта иностранного гражданина; визами, миграционной картой серии № №; сведениями из базы данных физического лица МВД России ППО «Территория»; письменными объяснениями ФИО2 от 01.04.2023.
Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, доказательств принятия своевременно мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.
Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено.
Изложенное свидетельствует о том, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бабаева Реджепдурды виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УМВД по Липецкой области ИНН <***> ОКТМО 42612000 КПП 482501001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212 КБК 18811601181019000140 УИН 18891489990008132806.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Добринский районный суд Липецкой области.
Судья О.В. Меньшикова