Дело № 2а-286/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красногорское 12 декабря 2023 года
Красногорский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Горбуновой Е.В., при секретаре Савиной Е.Н., с участием административного истца помощника прокурора Бизяевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Горно-Алтайска Республики Алтай обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 15.01.2022 года категории «В», «В1»(«АS»), «С», «С1», «М». Возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование требований прокурор ссылался на отсутствие у ответчика правовых оснований для обладания правом на управление транспортными средствами в связи с тем, что с 2018 года ответчик состоит на учете в БУЗ РА «Психиатрическая больница» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости II ст.» (по МКБ-10: F 10.2).
Административный истец помощник прокурора Бизяева М.С., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель заинтересованного лица МВД по РА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств и возражений не представил.
В соответствие со ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ N 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ N 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.
Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 2 07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания", "алкоголизм", являются препятствием для осуществления им управления авто и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).
В соответствие с информацией ГИБДД – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от 15.01.2022 года на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(«АS»), «С», «С1», «М», сроком действия до 15.01.2032 года.
В соответствие с исследованными медицинскими документами установлено, что ФИО1 с 2018 года по настоящее время состоит на учете в БУЗ РА «Психиатрическая больница» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости II ст.» (по МКБ-10: F 10.2).
Анализируя обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными предписаниями Закона, суд приходит к выводу о том, что требований административного иска прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай являются законными и подлежат удовлетворению.
Действительно, как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами. На момент обращения прокурора с исковыми требованиями состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика отсутствовало.
На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию в доход федерального бюджета в 300 рублей, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение № от 15.01.2022 года в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Горбунова