Дело № 2-167/2025
УИД 14RS0030-01-2025-000220-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Усть-Мая 11 декабря 2025 г.
Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, при секретаре судебного заседания Догоюсовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 января 2025 г., (далее – ГП «Поселок Усть-Мая») обратилась в суд в порядке ст. 290 ГПК РФ с заявлением о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости: памятник «За установление Советской власти» с кадастровым номером 14:30:030001:2310, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства - 1967; обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2 с кадастровым номером 14:30:030002:1705, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3, год завершения строительства - 1980; памятник «Солдат» с кадастровым номером 14:30:030002:1706, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства - 1995, мотивируя тем, что 01.11.2024 г. по заявлению ГП «Усть-Мая» указанные объекты недвижимости были приняты на учет Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) как бесхозяйные объекты недвижимости. Согласно государственной регистрации права правообладателями названных недвижимых вещей является ГП «Усть-Мая».
Собственника указанных объектов установить не удалось, что подтверждается ответами из Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) исх. № ВРМИ-20240802-19091247046-3 от 05.08.2024 г., Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) исх. № 03-2436 от 07.08.2024 г., администрации MP «Усть-Майский улус (район)» исх. № 300 от 05.08.2024 г., ГУП PC (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГБУ PC (Я) «Бюро технической инвентаризации» № 896/01-22/8495 от 06.11.2025г.
В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанные имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.11.2025г. № КУВИ-001/2025-201058975; № КУВИ-001/2025-201055139; № КУВИ-001/2025-201058581, со ссылкой на положения ст. ст. 215, 225 Гражданского Кодекса РФ.
Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, копия Выписки из ЕГРЮЛ прилагается.
Заявитель ГП «Поселок Усть-Мая», заинтересованное лицо администрация муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – МР «Усть-Майский улус (район)»), извещенные о месте, дате и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Представитель заявителя ГП «Поселок Усть-Мая» направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Заинтересованное лицо МР «Усть-Майский улус (район)» о причинах неявки суду не сообщил.
Кроме того, информация о принятии заявления к производству суда, о месте, дате и времени судебного заседания своевременного в установленном порядке была размещена на официальном сайте Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При таких обстоятельствах суд определил провести судебное заседание в порядке ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, поскольку суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, а также стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Проверив и исследовав заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и в судебном заседании установлено, что согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 10 ноября 2025 г. администрация ГП «Поселок Усть-Мая» является юридическим лицом.
На основании подп. 3, 14 и 41 п. 1 ст. 5 Устава ГП «Поселок Усть-Мая» к вопросам местного значения городского поселения относятся также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Из информации МБУК «Районный центр развития культуры и народного творчества» Усть-Майского улуса (района) от 02.11.2022 г. за исх. № 353 следует, что обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> установлен в 1980-х годах, состояние удовлетворительное, требуется перенос и капитальный ремонт; памятник «Солдат», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> установлен в 1995 году; памятник «За установление Советской власти», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> состояние удовлетворительное, требуется косметический ремонт.
Согласно уведомлений Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) от 01 ноября 2024 г. № № КУВД-001/2024-53816676/1, КУВД-001/2024-53739693/1, КУВД-001/2024-53817783/1 установлено, что на основании представленных заявлений названные бесхозяйные объекты недвижимого имущества приняты на учет.
В соответствии с Выписками из ЕГРН от 01 ноября 2025 г. объекты недвижимости:
№ КУВИ-001/2025-201055139 – памятник «За установление Советской власти» с кадастровым номером 14:30:030001:2310, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства 1967, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 01.11.2024 г. за №14:30:030001:2310-14/054/2024-1У на основании заявления ГП «Усть-Мая от 30.10.2024;
№ КУВИ-001/2025-201058975 – обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2 с кадастровым номером 14:30:030002:1705, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3, год завершения строительства 1980, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 01.11.2024 г. за №14:30:030002:1705-14/054/2024-1У на основании заявления ГП «Усть-Мая от 30.10.2024;
№ КУВИ-001-2025-201058581 – памятник «Солдат» с кадастровым номером 14:30:030002:1706, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства 1995, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 01.11.2024 г. за №14:30:030002:1706-14/054/2024-1У на основании заявления ГП «Усть-Мая от 30.10.2024.
Правообладателем данных объектов указана администрация ГП «Поселок Усть-Мая». Сведения о зарегистрированных правах, возражениях, ограничениях, решениях об изъятии, правопритязаниях, поступивших заявлениях, но не рассмотренных о проведении государственной регистрации и т.д. отсутствуют.
Из технических планов от 30 декабря 2022 г., 07 декабря 2022 г., составленных кадастровым инженером ООО «ГЕО-ЦЕНТР» по заказу администрации ГП «Поселок Усть-Мая» (договор подряда на выполнение кадастровых работ № 73/УМ-п от 18.10.2022 г.) следует, что сооружения по адресам: памятник «Солдат», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>; обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3; памятник «За установление Советской власти», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, имеют соответствующие исходные данные, описание и местоположение объекта недвижимости, характеристику объекта недвижимости, чертеж и план контура сооружения, сведения о принадлежности здания.
Ответом на запрос ГП «Поселок Усть-Мая» от 02.08.2024 г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 05.08.2024 г. исх. № ВРМИ-20240802-19091247046-3 подтверждено отсутствие в Реестре государственного (муниципального) имущества объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Республика Саха (Якутия), <...>; Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3; Республика Саха (Якутия), <...>.
Из ответа ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) № 03-2436 от 07.08.2024 г. на запрос администрации ГП «Поселок Усть-Мая» установлено, что информация и технические паспорта на объекты вышеуказанного недвижимого имущества, отсутствует.
Из архивной справки администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 05.08.2024 г. следует, что в муниципальный архив района не поступала информация о запрашиваемых объектах учета государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также технические паспорта на них.
Согласно ответов ГУП Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» и ГБУ Республики Саха (Якутия) «Бюро технической инвентаризации» также установлено, что технические паспорта и иные документы объектов учета и проектной документации на указанные объекты недвижимого имущества не поступали.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пунктов 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (в редакции Федерального закона от 31.07.2025 г. № 315-ФЗ).
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленных Приказом Росреестра от 15.03.2023 г. № П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3 Порядка).
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:
прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;
проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;
внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п. 4 Порядка).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления (п. 5 Порядка).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ. После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (п.п. 13 и 15 Порядка).
Согласно пунктов 3, 13 и 40 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ); принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (введен Федеральным законом от 30.12.2020 г. № 518-ФЗ).
Как следует из п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 315-ФЗ).
В соответствии с положением ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
В то же время согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Таким образом, по смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Между тем в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что объекты недвижимости: памятник «За установление Советской власти» с кадастровым номером 14:30:030001:2310, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства 1967; обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2 с кадастровым номером 14:30:030002:1705, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3, год завершения строительства 1980; памятник «Солдат» с кадастровым номером 14:30:030002:1706, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства 1995; 01.11.2024 г. приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных по заявлениям ГП «Поселок Усть-Мая».
Поскольку судом установлено, что с момента постановки указанных объектов недвижимых имуществ на учет как бесхозяйных объектов прошло больше года и никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимых имуществ во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался, со стороны кого бы то ни было правопритязания относительно данных объектов недвижимости отсутствуют, т.е. указанные объекты недвижимости – памятники, обелиск не имеют собственника, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, предусмотренные ст. 225 ГК РФ, заявителем соблюдены, правовой статус объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления и признании за администрацией ГП Усть-Мая права собственности на данные бесхозяйные объекты недвижимости в порядке ст. 293 ч. 2 ГПК РФ.
При этом при рассмотрении дела в порядке особого производства не установлено наличие спора о праве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Судебных расходов по делу не имеется в связи с тем, что администрация ГП «Поселок Усть-Мая» была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего заявления в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 293, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – удовлетворить полностью.
Признать за администрацией городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
памятник «За установление Советской власти» с кадастровым номером 14:30:030001:2310, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства - 1967;
обелиск погибшему оперуполномоченному ФИО2 с кадастровым номером 14:30:030002:1705, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> соор. 8/3, год завершения строительства - 1980;
памятник «Солдат» с кадастровым номером 14:30:030002:1706, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, год завершения строительства - 1995.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судебных расходов по делу - нет.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий п/п С.Г. Тарабукин
Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2025 года
Копия ВЕРНА,
Судья Усть-Майского районного суда
Республики ФИО3 Тарабукин
Главный специалист ФИО4