УИД 03RS0053-01-2022-000837-38

№ 2а-701/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 30 сентября 2022 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя административного истца администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, действующей по доверенности от ДАТА,

административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обосновании требований указано, что ДАТА, на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДАТА, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан о назначении административного штрафа в размере 500 руб. в отношении должника администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Кушнаренковским РО СП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Административный истец считает постановление Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан от ДАТА незаконным, поскольку задолженность по исполнительному производству №-ИП должником уплачена своевременно ДАТА.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан от ДАТА о взыскании с администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела № 2а-701/2022, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статьи 112 "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от ДАТА "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДАТА, судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДАТА, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан о назначении административного штрафа в размере 500 руб. в отношении должника администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Кушнаренковским РО СП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ДАТА в отношении должника администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Вместе с тем, судом также установлено, что ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, по платежному поручению № от ДАТА, денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДАТА, ПД 31685 от ДАТА.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены своевременно в 5-дневный срок для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать постановление Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан от ДАТА о взыскании с администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова