Дело (УИД) 60RS0002-01-2022-002940-51

Производство № 2-177/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой С.В.,

с участием представителя истца Фот К.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Великие Луки о признании права собственности на гараж <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что на основании решения Исполнительного комитета «О кооперативных гаражах» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомашин индивидуальных владельцев», был организован кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автолюбителей индивидуальных владельцев, работающих на заводе «Лесхозмаш» и других предприятиях города. Кооперативу выделен земельный участок площадью 0,5 га за кварталом № ( в зеленой зоне) по <адрес>, под установку типовых металлических гаражей. В дальнейшем документы на кооператив перерегистрацию не прошли. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о гаражно-строительном кооперативе завода «Лесхозмаш» по <адрес>, с ОГРН №, регистрационная запись №, на общем собрании кооператива от ДД.ММ.ГГГГ был избран председатель.

ДД.ММ.ГГГГ спорному гаражу присвоен кадастровый №, при постановке на кадастровый учет его площадь составила 22 кв.м.

Так как спорный объект возведен и эксплуатируется до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, уведомление о начале, об окончании строительства, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта завершенного строительства, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ, не могут быть выданы.

Предоставить гаражно-строительному кооперативу земельный участок в бесспорном порядке невозможно, поскольку на участке расположены строения (гаражи), права на которые не оформлены, равно, как и невозможно оформить права на объекты без оформления прав на земельный участок.

Истец несет бремя содержания спорного гаража, паевые взносы выплачены в полном объеме, своевременно выплачивает членские взносы, вносит плату за электроэнергию.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Псковской области» гаражи, построенные в ГСК «Лесхозмаш», соответствуют требованиям СанПиН.

Со ссылкой на статьи 12, 218, 219 ГК РФ, истец просит признать право собственности на спорный объект.

Истец ФИО2 в судебное заседания не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца Фот К.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представить ответчика Администрации города Великие Луки ФИО1 иск не признала по доводам, изложенным в письменной позиции, согласно которой спорный объект не отвечает признакам капитальности, металлический гараж не относится к объектам недвижимости ( п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.2 ст. 1 Гр.К РФ).

Протокольным определением от 16.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Псковской области.

Представитель третьего лица - гаражно-строительного кооператива завода «Лесхозмаш» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представить третьего лица Управления Росреестра по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что спорный гараж был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в настоящее время он является объектом, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве основания для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Великолукского городского совета народных депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О кооперативных гаражах» решено организовать кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев работающих на заводе «Лесхозмаш» и других предприятиях города, выделить кооперативу земельный участок площадью 0,5 га за кварталом № ( в зеленой зоне) по <адрес>, под установку типовых металлических гаражей, разрешив их установку после разработки технической документации и согласования в установленном порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой ГКУ ПО «ГАПО» №/Т от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выполнено архитектурно-планировочное задание по проектированию гаражей на 30 автомашин индивидуальных владельцев в г. Великие Луки, по <адрес> за кварталом № (в зеленой зоне), и топосъемка местности застройки.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК завода «Лесхозмаш» обратился в архитектурное бюро о разработке проектно-сметной документации для строительства 30 типовых металлических гаражей с приложением вышеуказанного задания и выкопировки с плана г. Великие Луки.

Распоряжением Исполнительного комитета Великолукского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена установка 130 типовых металлических гаражей и пункта технического обслуживания в гаражно-строительном кооперативе «Лесхозмаш» в районе <адрес> а также предусмотрен резерв в количестве 30 гаражей.

Распоряжением Администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГСК завода «Лесхозмаш» разрешено установить по <адрес> дополнительно 45 металлических гаражей.

Согласно подрядному договору от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному председателем ГСК завода «Лесхозмаш» г. В-Луки (заказчик) и начальником Проектно-сметного бюро (подрядчик) были выполнены проектно-сметные работы по организации съемки территории под стоянку гаражей по <адрес> в г. Великие Луки, о чем составлены смета № и акт о проведенной съемке территории под гаражи по <адрес> в гор. Великие Луки.

Распоряжением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р упорядочена работа по формированию, строительству и эксплуатации гаражей в гаражно-строительных кооперативах г. Великие Луки.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лесхозмаш» был заключен договор энергоснабжения с Великолукским предпрятием коммунальных электрических сетей. Впоследствии данный договор был перезаключен в 2002 и 2007 годах с ОАО «Псковэнергосбыт».

Указанные документы подтверждают создание гаражно-строительного кооператива. Отсутствие в архиве Администрации г. Великие Луки сведений о регистрации данного ГСК, а также отсутствие его последующей перерегистрации, не может являться основанием для ограничения прав истца на недвижимое имущество.

В результате выполнения работ по технической инвентаризации здания гаражей в г. Великие Луки, по <адрес>, Великолукским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт, с описанием характеристик данных гаражей, их площади, в том числе, на спорный гараж.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно документам реестрового дела, представленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Псковской области, спорный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет объектов по заявке представителя правообладателя и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В карточке учета строений № ГБУ Псковской области «БТИ и ГКО» на гараж № от ДД.ММ.ГГГГ указан № год его постройки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет местоположение по адресу: <адрес>, в сведениях об объекте недвижимости указан статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, спорный гараж включен в Единый государственный реестр недвижимого имущества, как ранее учтенный объект.

Согласно техническому отчету, выполненному Великолукским производственным участком Приуральского филиала Публично-правовой компании «Роскадастр», техническое состояние гаража <адрес>, исправное, техническое состояние конструкции соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87, Федерального закона от 30.12.2009 № 384 и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. В данном отчете имеется также описание объекта исследования, согласно которому гараж имеет основание – шпалы, несущие стены, кровлю, ворота, внутреннюю отделку.

Таким образом, спорный гараж № возведен согласно СНиП, соответствует строительным, санитарно-техническим и экологическим нормам, к дальнейшей эксплуатации по своему назначению пригоден, на момент обследования угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует.

Доводы представителя Администрации г. Великие Луки о том, что гараж не является капитальным строением, то есть не является объектом недвижимости, опровергаются материалами дела, в том числе постановкой гаража на кадастровый учет, как объекта недвижимого имущества.

Ссылка представителя ответчика на то, что постановка на кадастровый учет гаража может быть оспорена, не может быть принята судом во внимание, так как таковых требований Администрация г. Великие Луки не заявила и с соответствующим иском в суд не обращалась. В связи с чем, постановка на кадастровый учет гаража, как ранее учтенного объекта недвижимости, незаконной не признана.

Довод представителя ответчика о том, что кадастровый учет гаража не был бы осуществлен при условии проведения экспертизы документов, является голословным и ничем не подтвержден.

Представителем ответчика в обоснование своей позиции представлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками места расположения спорного объекта, в котором указано, что металлический гараж отвечает признакам некапитального объекта, состоит из сборно-разборной конструкции, стоит на кирпичах, не имеет прочной связи с землей, отсутствует заглубленный фундамент.

Однако, данный акт составлен специалистом отдела земельных отношений и консультантом юридического отдела КУМИ г. Великие Луки путем наружного визуального осмотра. При этом, указанные лица не являются специалистами в области капитального строительства, следовательно, представленный акт не может являться допустимым доказательством по делу. Кроме того, данный акт противоречит иным имеющимся в деле, письменным документам.

В обоснование своей позиции по спору ответчиком также представлен технический отчет, выполненный в 2023 году ООО «Кондор Гео», из которого следует, что гараж установлен на деревянные бревна, которые уложены на поверхности земли и никак не закреплены, отсутствует заглубление в почву, гараж представляет собой сборно-разборную металлическую конструкцию, обитую металлическим листами, объект не является сооружением, перемещение которого причинит несоразмерный его назначению ущерб, конструкция объекта позволяет переместить его и демонтировать с последующей сборкой без ущерба его назначения и без изменения основных характеристик, исследуемый объект не обладает признаками недвижимого имущества, указанными ст. 130 ГК РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что спорный объект поставлен на кадастровый учет в 2021 году, как ранее учтенный, в соответствии с требованиями закона. Технический отчет ООО «Кондор Гео» составлен в 2023 году по результатам его внешнего визуального осмотра. Осмотр внутри объекта кадастровым инженером не производился, то есть выводы кадастрового инженера не могут быть признаны достоверными, так как основаны на неполном осмотре спорного объекта, и являются его субъективным мнением. При этом, в данном техническом ответе одновременно отражено, что спорный объект имеет фундамент, что характерно для объектов недвижимости. Кроме того, выводы носят правовой характер.

Таким образом, представленный технический отчет не является бесспорным, и противоречит иным материалам дела.

В целях устранения возникших противоречий, представителю ответчика судом было предложено проведение по делу экспертизы, от чего представитель Администрации г. Великие Луки отказался.

Доводы представителя Администрации о том, что деревянные балки не могут являться фундаментом объекта недвижимости, ничем не подтверждены, противоречат техническому отчету ООО «Кондор Гео» о наличии у гаража фундамента.

Гаражно - строительный кооператив завода «Лесхозмаш» по <адрес> (сокращенное наименование ГСК завода «Лесхозмаш» по <адрес>) зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Администрации г. Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ документы о формировании земельного участка для гаражного строительства гаражей по адресу: г. Великие Луки, <адрес>, ГСК «Лесхозмаш» отсутствуют, сведения о проведении кадастровых работ по образованию участка, уплате налоговых платежей за период с 1973 года по 2020 г. отсутствуют, постановление об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории города не принималось, и разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 5000 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под установку типовых металлических гаражей» поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о выделении земельного участка. Отсутствие документов по его формированию и установлению границ не может ограничивать права истца.

Истец является членом ГСК завода «Лесхозмаш» по <адрес>, владеет и пользуются гаражом №, паевые взносы выплачены полностью в апреле 1991 года, задолженности по членским и иным взносам не имеется, что подтверждается справкой председателя правления ГСК завода «Лесхозмаш» от ДД.ММ.ГГГГ.Уплата членских взносов по гаражу № подтверждается сведениями по лицевому счету на имя ФИО2 с января 1987 года по 1999 гг.

Распоряжение Администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-Р о разрешении гаражно-строительному кооперативу завода «Лесхозмаш» строительства гаража для автомашины на имя гр. ФИО7, также подтверждает создание кооператива, наличие земельного участка, выделенного кооперативу для указанных целей, и возможность строительства на нем.

В силу части второй статьи 35, статьи 18 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в вышеуказанных заключениях, а также того, что строение истца создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц, нарушает их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что гараж как нежилой объект поставлен на кадастровый учет объектов недвижимости, паевые взносы истцом выплачены полностью, соответственно имеются основания для признания за ним права собственности на испрашиваемый гараж.

Истцом представлены распоряжения исполнительных органов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража и о выделении гаражному кооперативу земельного участка площадью 0,5 га за кварталом № (в зеленой зоне) по <адрес>, под установку типовых металлических гаражей, проектно-архитектурная документация, технические отчеты.

Факт того, что земельный участок не оформлен кооперативом в установленном порядке, не должен нарушать прав членов гаражно-строительного кооператива, полностью внесших паевой взнос за объект недвижимого имущества.

Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй,третий пункта 2,пункт 4 статьи 218ГК РФ,пункт 4 статьи 1152ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

При указанных обстоятельствах требование истца о признании права собственности на гараж подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, паспорт гражданина РФ №, к Администрации города Великие Луки, ИНН <***>, о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (гараж) <данные изъяты> расположенное в гаражно-строительном кооперативе «Лесхозмаш» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 18 апреля 2023 года

Судья: Е.В. Иванова