РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-216/22 по административному иску Татикян Гургена к ОМВД России по адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Татикян Гурген обратился в суд с иском к ОМВД России по адрес об оспаривании решения, мотивируя тем, что 04 сентября 2020г. Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес было принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию на три года (до 23 мая 2023г.) в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности. По мнению административного истца, данное решение подлежит признанию незаконным, поскольку существенных нарушений действующего законодательства им допущено не было, а наложенный на него запрет на въезд в РФ нарушает право на уважение личной и семейной жизни административного истца, поскольку на адрес проживает его семья (супруга и дочь).

Административный истец просит суд признать незаконным решение от 04 сентября 2020 года, вынесенное ОМВД России по адрес.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, но сведений об уважительности причин неявки в суд не представил. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, просил суд административный иск отклонить, мотивируя законностью решения от 04 сентября 2020 года, вынесенного ОМВД России по адрес, в связи с неоднократным привлечением административного истца к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно ст. 24 ФЗ от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что фио является гражданином фио, супругом фио и отцом фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимися гражданами Российской Федерации.

Согласно материалам дела в период пребывания на адрес неоднократно в течение трех лет привлекался к административной ответственности, в том числе 13 мая 2020г. по ст. ст. 12.5, 12.20 КоАП РФ.

04 сентября 2020 года Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес принято оспариваемое решение о не разрешении фио въезда на адрес на 3 года до 23 мая 2023г.

Между тем в рассматриваемом случае оспариваемое решение нарушает право административного истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку согласно материалам дела у фио в Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи, а именно на адрес постоянно проживают его супруга и дочь, являющиеся гражданами РФ.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что характер допущенных административным истцом нарушений не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации, к уголовной ответственности на адрес административный истец не привлекался, нарушений публичного порядка не допускал, а положения ст. 26 ФЗ от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не содержат императивного требования о применении запрета на въезд на адрес.

Таким образом, оспариваемое решение, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни административного истца, является неоправданной мерой и несоразмерной публично-правовым целям.

При указанных обстоятельствах решение от 04 сентября 2020 года, вынесенное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес, признается судом незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от 04.09.2020г. в отношении гражданина фио Татикян Гургена, паспортные данные

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: