Дело № 2-142/2023
УИД: 61RS0046-01-2023-000084-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года ст. Обливская Ростовской области
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Устиновой С.Г.,
с участием представителя истца ФИО1,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рудаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Обливского района, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру и прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением с требованиями к администрации Обливского района, сославшись на те обстоятельства, что ему на праве собственности принадлежит квартира кадастровый номер № и земельный участок кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>. В период с 2020 года по 2022 год квартира была реконструирована, к квартире была пристроена пристройка, в результате чего, а также в связи с учетом ранее не учитываемых площадей помещения, площадь квартиры увеличилась с 51,5 кв. м до 74,5 кв. м. Разрешение на реконструкции квартиру в администрации района он не брал. Как ему разъяснил кадастровый инженер, необходимо изготовить проект реконструкции всего многоквартирного дома, который должен быть подписан всеми собственниками квартир. Однако данная процедура невозможна, так как документы на соседскую квартиру изготовлены в 2014 году, затраты по состоянию новых документов сосед нести не желает, при этом против постройки пристройки сосед ФИО3 не возражает.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд: сохранить в реконструированном виде квартиру площадью 74,5 кв. м кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном и перепланированном виде здание, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности ФИО2 на квартиру площадью 74,5 кв. м кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив его право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 51,5 кв. м кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д. 157), об уважительности причин неявки не сообщил. Дело в отсутствие истца рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал на основании изложенных в иске доводов, пояснив, что обе квартиры имеют отдельный вход, изолированы друг от друга, но имеют общую крышу, расположены каждая на своем земельном участке.
Определением суда от 14.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3 с исключением его из числа третьих лиц.
На основании определений от 28.02.2023 года и 04.04.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ростовской области и ФИО4
Представитель ответчика администрации Обливского района, ответчик ФИО3, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ростовской области и Ростовского филиала ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ были надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания (л.д. 155, 156, 158, 159, 160, 161).
Дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц (их представителей) рассмотрено в силу ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2023 года (л.д. 13-17, 18-21), истец ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры кадастровый номер № общей площадью 51,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>; квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Объект недвижимости кадастровый номер № представляет собой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, и, по данным ЕГРН, имеет в своем составе жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № и № (л.д. 94-105).
Собственником квартиры № 1 кадастровый номер № является ФИО3, о чем в материалы гражданского дела представлена выписка из ЕГРН от 05.02.2023 года (л.д. 8-12).
Исходя из представленного истцом технического плана помещения (л.д. 36-46), подготовленного в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №, площадь квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 74,5 кв. м.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки), изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью, который становится новым объектом собственности, а право на него подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом (п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года).
По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством (ГрК РФ).
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 51 ГрК РФ предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатации истцом не может быть получено ввиду возведения пристройки без получения разрешения на строительство.
Возражений на иск ФИО2 и доказательств, их обосновывающих, от ответчиков и третьих лиц при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что орган, осуществляющий согласование реконструкции, обращался к истцу с требованием привести жилое помещение – квартиру в прежнее состояние, суду представлено не было. При этом суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № на котором возведена пристройка к квартире, принадлежит истцу ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2023 года (л.д. 22-33)
Согласно информации, представленной начальником отдела муниципального хозяйства и градостроительства – главным архитектором администрации Обливского района, пристройка к квартире № 2 по <адрес>, соответствует требованиям к параметрам постройки, градостроительным регламентам, указанным в правилах землепользования и застройки муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области; отступ от границы земельного участка до пристройки к вышеуказанной квартире составляет 3,4 м при норме – 3,0 м (л.д. 148).
Более того, истцом в материалы дела представлены акт приемки законченного строительством объекта и справки директора общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» от 20.09.2022 года, из которых следует, что реконструкция квартиры № 2 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих на территории Российской Федерации технических регламентов и иных нормативных документов (л.д. 162-163, 164, 165).
Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция <адрес> является самовольной по признаку ее осуществления без получения необходимого на то разрешения, при этом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки к квартире судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что сохранение пристройки к квартире истца в черте принадлежащего ему земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает правил землепользования и застройки, зарегистрировать в ЕГРН право собственности на квартиру во внесудебном порядке истец не имеет возможности, исковые требования о ее сохранение в реконструированном виде и признании права собственности на нее с погашением зарегистрированного права собственности на квартиру в предыдущих характеристиках, подлежат удовлетворению.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Частью 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
Таким образом, изменение основных характеристик помещения возможно после учета изменений характеристик здания, в котором оно расположено.
Согласно частям 1 и 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Принимая во внимание, что увеличение площади квартиры истца привело к соответствующему увеличению площади всего многоквартирного дома, требуется внесение изменений в характеристики этого здания, в связи с чем требование истца о сохранении в реконструированном виде жилого дома также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить квартиру кадастровый номер № общей площадью 74,5 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на квартиру кадастровый номер № общей площадью 74,5 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на квартиру кадастровый № общей площадью 51,5 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>.
Сохранить жилое помещение – многоквартирный дом, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья
Решение в окончательной форме принято 23 мая 2023 года.