Решение по делу № 2-2736/2022 от 29.11.2022 | Верхнепышминский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О признании недействительными результатов кадастровых работ Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма, <ФИО> о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка. В обоснование

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке. При таких обстоятельствах суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации городского округа Верхняя Пышма, <ФИО> о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года

№

Дело № 2-2736/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 22 ноября 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма, ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма, ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Истцу также принадлежат на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером №; баня, площадью 14,9 кв.м., с кадастровым номером №; сарай, площадью 26,7 кв.м., с кадастровым номером №; сарай, площадью 40,3 кв.м., с кадастровым номером № навес, площадью 23,9 кв.м., с кадастровым номером №; сарай, площадью 20,6 кв.м., с кадастровым номером №; сарай, площадью 22,1 кв.м., с кадастровым номером №; предбанник, площадью 11,6 кв.м., с кадастровым номером №. Данные объекты недвижимости, в том числе и указанный жилой дом входят в состав домовладения истца, что подтверждается техническим паспортом, выданным филиалом «Верхнепышминское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» по состоянию на 29.08.2001. Жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, другие вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу, расположены на смежной территории земель кадастрового квартала №, собственность на которые не разграничена. По результатам кадастровых работ в 2008 году был сформирован земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, хотя на момент проведения кадастровых работ в 2008 году фактическая площадь земельного участка составляла 2101 кв.м., без учета придомовой территории, ограниченной забором, палисадником и «красной линией», согласно комплексного заключения по оформлению земельного участка от 25.05.2007, выданного Управлением архитектуры и градостроительства городского округа Верхняя Пышма. Утверждение данного заключения проведено с «условием последующего оформления права владельцем на территорию, не вошедшую в формируемое владение». Кадастровые работы по формированию земельного участка были проведены с нарушением требований земельного законодательства. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности как минимум с 1997 года, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО4, подготовившей межевой план земельного участка от 13.07.2022. В результате кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № в 2008 году домовладение истца оказалось расположено за пределами земельного участка, на смежной территории земель кадастрового квартала №, собственность на которые не разграничена, что противоречит принципу единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Однако строения, входящие в состав домовладения истца были расположены на смежной территории земель кадастрового квартала № до 2008 года, когда участок был сформирован, находятся там и до настоящего времени, в связи с чем эта часть земельного участка фактически из владения и пользования истца никогда не выбывала. Фактические границы земельного участка огорожены забором и находится в единоличном пользовании истца с момента возникновения у него права собственности на домовладение в порядке наследования - с 18.03.2001. Домовладение перешло истцу в порядке наследования после отца ФИО5, который построил данное домовладение и владел им до своей смерти - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данным решением признано право собственности за отцом истца - ФИО6 на домовладение <адрес>, в состав домовладения, право собственности на которое признано судом, входили все постройки и сооружения, расположенные, в том числе, и на публичных землях. Для целей исправления ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в 2008 году и установления фактических границ своего земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка с кадастровым номером № соответствии с межевым планом, подготовленным 13.07.2022 кадастровым инженером ФИО4, по следующим координатам:

<данные изъяты>

Представителем истца по доверенности ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма по доверенности ФИО7, представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

Ответчиком ФИО8 заявлено ходатайство о признании иска.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Смежными земельными участками по отношению к участку истца являются:

- земельный участок с КН №, <адрес>, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственник ФИО2, спор по границе отсутствует, акт согласования местоположения границ земельного участка с ним подписан.

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, земли общего пользования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке истца, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, в ходе работ было установлено, что границы земельного участка с КН № сформированы и внесены в сведения ЕГРН 30.04.2008. От 04.05.2008 осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик земельного участка на основании описания земельного участка истца и плана установленных границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (землеустроительное дело от 2008 года). Согласно плана установленных границ земельного участка площадь земельного участка составляла 600 кв.м. Согласно планово-картографического материала (штрихового плана) 1997 года создания масштаба 1:2000, предоставленного управлением Росреестра по Свердловской области. Конфигурация землепользования имела отличную конфигурацию от плана границ 2008 года. Штриховой план от 1997 года был совмещен с границами ЗУ с КН № по сведениям ЕГРН, а также с фактическими границами кадастровой съемки. Анализ сопоставления границ землепользования на 1997 год, 2008 год и 2022 год показывает, что план установленных границ не соответствует фактической занимаемой территории ни на 1997 год, ни на 2022 год. Текущая конфигурация землепользования приближена к конфигурации на 1997 год. Согласно топосъемке от 17.08.2001, выполненной Управлением архитектуры г. Верхняя Пышма, площадь участка по адресу: <адрес> составляла 2 422 кв.м. и включала в себя площадь (S1 (под снос) = 73 кв.м.; S2 (палисадник) = 156 кв.м., S3 (участок) 2422 кв.м. Согласно топосъемке (факт.) земельного участка от 21.06.2006, площадь составила 2101 кв.м. При этом на плане нанесены номера и координаты поворотных точек, а также линейные размеры длин сторон землепользования. И исключена из состава общей площади участков S1 и часть площади S2 топосъемки от 2001 года. Координаты границ участка, представленные в системе координат МСК-63, путем перерасчета в МСК-66, были нанесены на выполненную кадастровую съемку. По результатам можно сделать вывод, что фактические значения координат поворотных точек границы на текущую дату практически соответствуют значениям координат границ на 2006 год. И как следствие, конфигурация и линейные размеры земельного участка, также соответствуют значениям границ на 2006 год; граница участка плана установленных границ от 2008 года сформирована без учета фактических границ топосъемок от 2001 и 2006 годов. Согласно комплексного заключения по оформлению земельного участка от 25.05.2007, выданного Управлением архитектуры и градостроительства, фактическая площадь земельного участка составляла 2101 кв.м., без учета придомовой территории, ограниченной забором палисадником и «красной линией». На чертеже Приложения к заключению граница обозначена прямой линией между точками 12-1. Утверждение данного заключения проведено с «условием последующего оформления права владельцем на территорию, не вошедшую в формируемое владение». Дополнительно рассмотрены материалы технического паспорта домовладения, составленного СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Верхнепышминское БТИ» на 29.08.2001. Согласно которого площадь участка домовладения составляла 2422 кв.м., на территории которого располагались строения (литеры А по Г10). Согласно планово-картографического материала (ортофотоплан) 2017 года создания масштаба 1:2000, предоставленного Управлением Росреестра по Свердловской области. Ортофотоплан 2017 года был совмещен с границами ЗУ с № по сведениям ЕНРН, с поворотными точками границы участка топосъемки 2006 года, а также с фактическими границами кадастровой съемки. Анализ сопоставления границ землепользования на 1997, 2008, 2022 годы показывает, что конфигурация землепользования на 2017 год идентична конфигурация на 2006 год и на текущую дату.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что изначально при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма, ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> по следующим координатам:

<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с КН № (Свердловская область, г. Верхняя Пышма, <...>).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина