КОПИЯ УИД:74RS0035-01-2022-001188-07 Дело № 2а-946/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://play-casino541.win/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки были выявлены факты открытого доступа к ссылкам на сайты с онлайн-казино и другими азартными играми в электронной форме, предоставляющие возможность при регистрации пользователя сети Интернет делать ставки в виде денежных средств на ту или иную азартную игру в электронной форме с целью получения выигрыша, за что Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании прокурор Киртьянов А.Г. заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Федеральная служба), Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель Управления просил рассмотреть дело в его отсутствии, предоставив отзыв, в котором не возражал против заявленных требований; причина неявки представителя Федеральной службы неизвестна (л.д.25-26, 30-32).

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (часть13).

В судебном заседании установлено, что в результате мониторинга сети «Интернет», проведенного прокуратурой Октябрьского района Челябинской области с целью соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, было установлено, что на интернет-сайте https://play-casino541.win/ предоставлен доступ на сайты с онлайн-казино и другими азартными играми в электронной форме, позволяющие делать ставки в виде денежных средств на ту или иную азартную игру с целью получения выигрыша. Вход на указанный сайт свободный, в списке адресов, доступ к которым заблокирован сайт https://play-casino541.win/ не значится (л.д.7-20).

Согласно п.п. 1 и 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п.1, 2, 5 п.1, п.п.2 и 3 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям,посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

Согласно п.п.1, 3, 4, 5 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр, включая использование для этой цели информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайте https://play-casino541.win/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку указанная информация содержит сведения, которые, по сути, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствуют их совершению. Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: https://play-casino541.win/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения страницы сайта с адресом: https://play-casino541.win/ в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 28 декабря 2022 года.

Судья О.А.Столбова.