Решение по делу № 2А-5404/2022 от 31.08.2023 - о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи.

Дело № 2а-816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 31 августа 2023 года

Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО5, с участием представителя административного ответчика МСЧ-52 ФИО1 Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ ФИО4 по (адрес), ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, ФИО7 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО7 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 по (адрес) о компенсации морального вреда, указав в обоснование иска следующее.

ФИО2, был признан виновным по ст.264 ч.6, ст.166 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ и осужден к 6 годам лишения свободы колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортного средства сроком на 3 года.

Административный истец обратился за медицинской помощью в медицинскую часть ФКУ ИК-9 ФИО6 по (адрес) о проведении обследования в связи с сильным головными болями, полученными в связи с травмой головы в результате инцидента произошедшего в ФКУ ИК-15 ФИО6 по (адрес) (дата).

После этого истца этапировали в Больницу №... ФКУ ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 по Нижегородской для оказания медицинской помощи.

По истечению трех недель истца этапировали обратно в ФКУ ИК-9 ФИО6 по (адрес) с рекомендациями о проведении МРТ головного мозга для постановки диагноза заболевания.

На последующие заявления истца о проведении МРТ, сотрудники ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 по Нижегородской отвечали необоснованными отписками. В последствии МРТ так проведено не было. Состояние здоровья не улучшилось, головные боли продолжаются, диагноз не поставлен.

На основании изложенного просил взыскать с РФ за счет казны РФ в лице ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 компенсацию в размере 500000 руб. в связи с фактическим отказом в медицинской помощи.

Определением суда к участию по делу в качестве соответчика было привлечено ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 по (адрес), ФИО1, ГУ ФИО1 по (адрес).

В судебном заседании представитель административного ответчика МСЧ-52 ФИО1 Е.И (по доверенностям) против удовлетворения иска возражали, полагали, что истцом не указано конкретное нарушение его прав и негативные последствия. Дали пояснения по существу дела.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая ФИО3 статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1, ч.5 ст.227.1 КАС РФ Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от (дата) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, данному требованию корреспондирует ст. 3 ГПК РФ.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от (дата) N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4).

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу пункта 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с ФИО3 об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Критерии оценки качества медицинской помощи согласно части 2 статьи 64 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 9 части 5 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено право пациента на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 98 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Исходя из приведенных нормативных ФИО3, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Статьей 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3).

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7).

В силу статьи 24 Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (часть 2).

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи (часть 4).

В соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьей 24 Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 2 вышеприведенного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО1 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ФИО6 по (адрес) с (дата) по (дата).

ФИО2 состоял на диспансерном наблюдении в здравпункте филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 с диагнозом: «Хронический гастрит, вне обострения. Артериальная гипертония».

Согласно материалам дела, за время нахождения в учреждении ФИО2 неоднократно обращался за медицинской помощью в здравпункт филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1. При каждом обращении ФИО2 осматривался медицинскими работниками здравпункта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, при наличии показаний, назначалось и проводилось лечение как амбулаторно, так и в условиях дневного стационара учреждения.

(дата) ФИО2 был осмотрен медицинским работником здравпункта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, составлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличии телесных повреждений, травм и отравлений (1 рассеченная рана кожи головы длинной 10 см и 0,5 см шириной).

В связи с данным обстоятельством ФИО2 была проведена первичная хирургическая обработка раны, наложена асептическая повязка. На момент проведения освидетельствования, признаков наличия черепно-мозговой травмы или сотрясения головного мозга не устанавливалось, показаний к вызову бригады скорой медицинской помощи не определялось.

Установлено, что ФИО2 получал лечение в условиях дневного стационара здравпункта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 в период с (дата) по (дата) с диагнозом «хроническая головная боль», в период с (дата) по (дата) с диагнозом «острый обструктивный бронхит», в период с (дата) по (дата) с диагнозом: «артериальная гипертония, обострение хронического гастрита», где получал необходимую консервативную терапию, о чем имеются соответствующие записи.

По завершению лечения ос. ФИО2 был выписан в удовлетворительном состоянии.

Установлено, что ФИО2 находился с (дата) по (дата) (а именно в периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)) в ФКУ ИК-9 ФИО6 по (адрес) и находился под медицинским наблюдением филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1.

Согласно материалам дела, ФИО2 содержался в безопасном месте в период с (дата)-(дата), с (дата)-(дата), с (дата)-(дата), с (дата) по (дата)-(дата).

ФИО2 неоднократно осматривался медицинским работником:

(дата) осмотрен врачом-терапевтом, установлен диагноз: «Последствия ЧМТ. Гипертоническая болезнь 1 ст., 1., риск 1».

(дата) выполнена флюорография органов грудной клетки. Заключение: без патологии.

(дата), (дата) - выполнены общий анализ крови, биохимический анализ крови, общий анализ мочи.

(дата) выполнена электрокардиограмма.

(дата) осмотрен фельдшером, установлен диагноз: «Гипертоническая болезнь».

В период с (дата) по (дата) ос. ФИО2 находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 по поводу имеющихся заболеваний. ФИО2 был выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по дальнейшему наблюдению (проведение МРТ головного мозга и консультации врачом-неврологом) и лечению (гипотензивные препараты, ноотропы) по месту отбывания наказания.

Сроки проведения вышеуказанных обследований специалистами филиала «Больница №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 не устанавливались. Прием обезболивающих препаратов ему не назначался.

(дата) ФИО2 обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 только с жалобами на головную боль, установлен диагноз: «Гипертоническая болезнь», назначено амбулаторное лечение (гипотензивные препараты, ноотропы).

Назначенное в филиале «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 согласно рекомендациям врачебной комиссии филиала «Больница №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 амбулаторное лечение ФИО2 перестал принимать спустя 7 дней при курсе 60 дней.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно ответа Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №... от 18.08.2022г., (дата) зарегистрировано обращение ФИО2 о не проведении ему медицинского обследования в исправительном учреждении. Указанное обращение (дата) в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения ФИО7 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, о чем уведомлен заявитель.

(дата) в прокуратуре зарегистрировано обращение ФИО2 о длительном содержании его в безопасном месте ФКУ ИК-9 ФИО6 по (адрес) и ненадлежащем оказании ему медицинской помощи. (дата) заявителю дан мотивированный ответ.

Согласно ответа Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от (дата) №... установлено, что за время нахождения в учреждениях УИС ФИО2 обращался за медицинской помощью по поводу имеющихся заболеваний (травм), в том числе направлялся для оказания медицинской помощи в филиал «Больница №...» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 (далее - филиал «Больница №...»).

По результатам обследований и лечения, проведенных в филиале «Больница №...» (выписной эпикриз от (дата)) ему рекомендовано проведение МРТ ГМ обследования, консультация врача-невролога, назначен прием лекарственных средств сроком на 60 дней. (дата) осужденный доставлен в ИК-9.

Вместе с этим, необходимые меры для реализации права осужденного на охрану здоровья и своевременное получение квалифицированной помощи как у врача-специалиста в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, так и путем приглашения специалиста для проведения консультаций в исправительное учреждение либо в филиал ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №...» не приняты не были.

Вопрос о возможности проведения обследования и оказания помощи ФИО2 в медицинских организациях государственной системы не рассмотрен. Кроме того, осужденный лекарственными средствами на рекомендованный период их приема не обеспечен (согласно предоставленным сведениям по причине неявки его после приема в течении 7 дней лекарственных средств в филиал «Медицинская часть №...»).

Вместе с этим, ФИО2 с (дата) в соответствии с постановлением ФИО7 исправительной колонии переведен в безопасное место, расположенное в запираемом помещении (камере штрафного изолятора), что исключает его свободное перемещение по территории пенитенциарного учреждения.

Указанное затрудняет реализацию права осужденных на охрану здоровья и своевременное получение квалифицированной помощи и свидетельствует о ненадлежащей работе работников филиала при осуществлении покамерных обходов запираемых помещений, ШИЗО, ПКТ и контролю за выполнением рекомендаций медицинских работников.

Кроме того, в нарушение действующего законодательства (статьи 15 УИК РФ и статей 9 и 10 Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») (дата) осужденному ФИО2 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 дан немотивированный ответ на ранее направленное им обращение по доводам, связанным с невыполнением рекомендаций по обследования. В указанном ответе также изложены данные о прекращении осужденным приема лекарственных средств, а также запланированном направлении его на обследование в феврале 2022 года.

Таким образом, в нарушение требований статьи 101 УИК РФ медицинские рекомендации не выполнены, выдача и прием осужденным лекарственных средств не обеспечены, доводы осужденного надлежащим образом не рассмотрены и ему дан немотивированный ответ, об изменении результатов запланированных медицинских мероприятий заявитель не проинформирован, что установлено материалами дела.

МРТ ФИО2, несмотря на назначение медицинской организацией, в период нахождения в ИК не проведено, что нарушило право истца на получение медицинской помощи.

В связи с изложенными фактами, Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 (дата) внесено представление 5-2/32-2021/20220062 по результатам рассмотрения которого, за ненадлежащее оказание медицинской помощи ФИО2 ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, обязанность по обеспечению оперативности и точности диагностики и лечения осужденного, возложенная на государство в лице соответствующих органов исполнительной системы, в полном объеме в отношении истца ФИО2 выполнена не была.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации.

С учетом степени нравственных и физических страданий административного истца, данных его личности, периода содержания в ненадлежащих условиях, которые несовместимы с уважением человеческого достоинства лица, заключенного под стражу, подвергли его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества, требований разумности и справедливости, суд полагает справедливой и соразмерной компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в размере 25 000 руб.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 ФИО3 о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФИО1) является федеральным органом исполнительной власти. В силу подп. 6 п. 7 названного ФИО3 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что вред истцу причинен действиями (бездействием) сотрудников ФКУ МСЧ-52 ГУ ФИО1, следовательно, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с ФИО1 за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ГУ ФИО4 по (адрес), ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, ФИО7 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, в размере 25000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО2 к ГУ ФИО4 по (адрес), ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, ФИО7 ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи – отказать.

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.С.Ежов