РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-278/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 (...паспортные данные, паспорт иностранного гражданина ...) к ОВМ ОМВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда на адрес,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОВМ ОМВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда на адрес от 21.07.2021 г.
В обоснование своих требований фиоК указал, что решение о неразрешении въезда на адрес от 21.07.2021 г. является незаконным, поскольку уведомление о принятии решения о неразрешении въезда в адрес административного истца не направлялось и отсутствуют основания применения данной меры, установленные подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Также административный истец ссылается на то, что на адрес проживает его семья, супруга и двое несовершеннолетних детей, наличие запрета на въезд не позволяет административному истцу полноценно участвовать в жизни своей семьи.
Административный истец в судебное заседание не явился, направил в защиту своих интересов представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали.
Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.07.2021 г. начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес подполковником полиции фио вынесено решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию.
Основанием принятия указанного решения являлось нарушение ФИО1 подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно привлечение гражданина адрес ...паспортные данные к административной ответственности: 02.03.2021 г. по ст. 12.9. ч. 6 КоАП РФ (стоянка, остановка транспортного средства на проезжей части, либо далее 1-й полосы в Москве или Санкт-Петербурге) с наложением штрафа в размере сумма, 10.03.2021 г. по ст. 12.6. КоАП РФ (нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов) с наложением штрафа в размере сумма
Судом установлено, что ФИО1 ...паспортные данные был привлечен к административной ответственности по ст. 12.9. ч. 6 КоАП РФ с наложением штрафа в размере сумма, 10.03.2021 г. по ст. 12.6. КоАП РФ с наложением штрафа в размере сумма
Исходя из указанного, в течение одного года административный истец был привлечен к административной ответственности более двух раз, совершенные им правонарушения связаны с нарушением общественного порядка и безопасности, безопасности транспортного движения, что является основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 226, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу, что административный ответчик доказал факт наличия основания для принятия в отношении административного истца решения о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию от 21.07.2021 г. Доказательств нарушения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, прав, свобод и законных интересов административного истца административным истцом не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (...паспортные данные, паспорт иностранного гражданина ...) к ОВМ ОМВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда на адрес, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Э.Д. Кирьянен