Дело № 2а-1055/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2025 года г. Смоленск
Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ в составе: председательствующего судьи Дворянчикова Е.Н., при секретаре Мягченковой А.Н., с участием: помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Ткачёва С.П., адвоката - представителя административного ответчика ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного истца - УМВД России по Смоленской области ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению сотрудника УМВД России по Смоленской области о помещении в специальное учреждение - в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», расположенный по адресу: <адрес>, подлежащего депортации из РФ гражданина Украины
ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянного места жительства и определённых занятий в пределах РФ не имеющего,
установил :
Сотрудник УМВД России по Смоленской области обратился 26 апреля 2025 года в Заднепровский районный суд г. Смоленска с административным исковым заявлением о помещении на срок три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение - в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», расположенный по адресу: <адрес>, подлежащего депортации из РФ гражданина Украины ФИО3.
В обоснование требования сотрудник УМВД России по Смоленской области указал, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ суда ФИО3 был осуждён за преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 был освобождён из исправительной колонии строго режима по отбытии наказания.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора ФСИН МЮ РФ ФИО1 было признано нежелательным пребывание (проживание) в РФ ФИО3 в течение 8 лет после отбытия осуждённым наказания, - до момента погашения судимости за особо тяжкое преступление, в том числе за которое ФИО3 был осуждён вышеуказанным приговором.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД РФ по Смоленской области было утверждено решение о временном помещении ФИО3 на срок до 48 часов в специальном учреждении для содержания иностранных граждан УМВД РФ по Смоленской области, - до депортации ФИО3 из РФ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 после освобождения его из исправительной колонии был помещён на срок, не превышающий 48 часов, в специальное учреждение, - в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», расположенный по адресу: <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суда <адрес> был продлён до 5 суток, то есть до 01 мая 2025 года, срок пребывания ФИО3 в том специальном учреждении, - то есть на срок, необходимый для рассмотрения судом настоящего дела.
Сотрудник УМВД РФ по Смоленской области также пояснил в настоящем судебном заседании, что вплоть по 29 апреля 2025 года сотрудникам УМВД РФ по Смоленской области не представилось возможным принять меры к депортации гражданина Украины ФИО3.
Однако, так как административный ответчик судим в том числе за особо тяжкое умышленное преступление, <данные изъяты>, учитывая, что ФИО3 не имеет в РФ ни места жительства либо пребывания, ни определённых занятий, то для избежания возможности ФИО3 скрыться от контроля за ним со стороны сотрудников полиции, осуществляющий контроль за соблюдением миграционного законодательства, в силу ч. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» административный истец и просит поместить ФИО3, - до момента депортации административного ответчика за пределы РФ, на срок до 25 июля 2025 года (то есть на срок до 3 месяцев) в специальное учреждение.
Ни от административного истца, ни от представителя административного ответчика, в суд не поступило никаких ходатайств либо дополнительных доказательств. От административного ответчика суду поступили документы, которые (по мнению ФИО3) свидетельствуют о незаконности и необоснованности возможной депортации ФИО3 за пределы РФ.
В судебном заседании административный ответчик и его представителя возражали против возможности удовлетворения административного иска, ссылаясь на намерение ФИО3 легализовать своё пребывание в России, - в том числе путём заключения контракта с Министерством Обороны РФ на участие ФИО3 в специальной военной операции, проводимой на территории Украины.
Так, ФИО3 указал, что он родился и в детстве жил на территории РСФСР, а затем, хоть и пребывал в ДД.ММ.ГГГГ на территории сахалинской области, своевременно не принял мер к смене гражданства - с гражданства Украины на гражданство РФ. Между тем, у ФИО3 есть малолетний сын, проживающий в РФ, а также есть возможность получить в собственность путём наследования жилище, расположенное в <адрес>.
Потому ФИО3 и его представитель указали, что административный ответчик намерен получить право легально проживать в России, и не намерен скрываться от правоохранительных органов, в связи с чем содержание ФИО3 в специальном учреждении было бы необоснованным.
Помощник Заднепровского районного прокурора г. Смоленска и представитель административного истца в суде полагали, что суду следует на срок до 3 месяцев, то есть до 25 июля 2025 года, поместить административного ответчика в специальное учреждение, - в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав стороны, исследовав письменные документы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Из представленной суду копии приговора от ДД.ММ.ГГГГ суда следует, что ФИО3 был осуждён за преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы.
Согласно справке об освобождении ФИО3 из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобождён из исправительной колонии строго режима в связи с отбытием ФИО3 назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ суда наказания.
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ОВМ Рославльского Межмуниципального Отдела МВД РФ по Смоленской области следует, что ФИО3 является гражданином Украины, не обращавшимся в установленном порядке с заявлением о приобретении ФИО3 гражданства РФ.
Между тем, в силу норм п. 3 и п. 7 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в том случае, если он (в частности) имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, совершённое на территории РФ, либо в его отношении принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.
Согласно положениям ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством РФ.
Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации. Депортация иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в РФ. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Суд принял во внимание, что из данных в настоящем судебном заседании пояснений представителя административного истца следует, что вплоть по ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам УМВД РФ по Смоленской области не представилось возможным принять меры к депортации гражданина Украины ФИО3 за пределы РФ, и что осуществление этой депортации - в связи с международной обстановкой, обусловленной проведением специальной военной операции РФ на территории Украины, - затруднено, и требует значительного времени.
Суд принял во внимание, что применительно к иностранным гражданам, законно пребывающим на территории РФ, имеющим судимость за в том числе особо тяжкое преступление, совершённое в пределах РФ, положения п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 6 ч. 1 ст. 7.1, п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных гражданам на территории РФ» предусматривают принятие уполномоченными органами решений об аннулировании ранее выданных тем иностранным гражданам разрешений на временное проживание и (или) вида на жительство.
Суд учёл также, что применительно к гражданам РФ, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, положениями ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях (в частности) предупреждения возможности совершения названными лицами новых преступлений устанавливается административный надзор, - на срок погашения судимости.
Согласно нормам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Закона, действовавшей на момент совершения ФИО3 особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ), судимость у административного ответчика будет погашена лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным суд считает, что решение о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО3 в течение именно 8 лет после отбывания ФИО3 лишения свободы, а также решение о депортации административного ответчика, были приняты уполномоченными должностными лицами обоснованно.
Потому совокупность вышеизложенных доказательств приводит суд к выводу о том, что сотрудниками УМВД РФ по Смоленской области доказан факт как наличия в настоящее время у административного ответчика судимости за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, так и доказан факт несоблюдения административным ответчиком положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с изложенным суд - учитывая сведения о личности ФИО3 (иностранного гражданина, не имеющего в РФ определённых занятий и места проживания (пребывания)), - приходит к выводу о том, что для предупреждения уклонения административного ответчика от депортации за пределы РФ, исключения потенциального совершения ФИО3 на территории РФ новых преступлений, руководствуясь целями защиты государственных и общественных интересов от возможного противоправного поведения административного ответчика, необходимо продлить ещё на срок до 90 суток, то есть до 25 июля 2025 года, срок помещения административного ответчика в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», - для обеспечения возможности последующей депортации ФИО3 за пределы РФ.
Для данного вывода суда не имеет правового значения выраженное административным ответчиком желание легализовать дальнейшее возможное пребывание ФИО3 на территории РФ, поскольку само по себе пребывание административного ответчика в специальном учреждении не препятствует возможности заявления ФИО3 ходатайств как о признании его (в частности) беженцем либо предоставлении ему временного убежища, так и о заключении контракта с Министерством Обороны РФ на участие ФИО3 в специальной военной операции, проводимой на территории Украины.
Соответственно, для разрешения данного иска по существу не имеют правового значения и доводы ФИО3 о наличии у него малолетнего ребёнка-гражданина РФ, проживающего в России, а также о рождении самого административного ответчика в РСФСР, и о возможности регистрации ФИО3 (как наследником) права собственности на жилище, расположенное в <адрес>.
Определяя срок, в пределах которого следует поместить в специальное учреждение ФИО3, суд учитывает, что для депортации административного ответчика компетентным должностным лицам РФ необходимо будет взаимодействовать с в том числе компетентными должностными лицами Украины. Принимая во внимание сложную международную обстановку, сложившуюся в связи с проведением специальной военной операции РФ на территории Украины, суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что подобное взаимодействие в настоящее время затруднено, и требует значительного времени. Потому трехмесячный срок для осуществления депортации ФИО3 представляется разумным и соразмерным.
В целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым в силу норм ч. 2 ст. 188 КАС РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению, - для исключения возможности ФИО3 покинуть помещение Изолятора временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский» и тем самым в итоге уклониться бы от депортации.
Руководствуясь ст.ст. 266-269, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск сотрудника УМВД России по Смоленской области удовлетворить.
Поместить на срок три месяца, то есть до 25 июля 2025 года, в специальное учреждение - в Изолятор временного содержания Отдела МВД РФ «Смоленский», расположенный по адресу: <адрес>, подлежащего депортации из РФ гражданина Украины ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Обратить настоящее судебное решение к немедленному исполнению.
Настоящее решение принято в окончательной форме к моменту его провозглашения, и может быть обжаловано в Смоленский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней, с подачей апелляционных жалоб через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Судья Е.Н. Дворянчиков