Дело № 2-2962/2022 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

С участием прокурора Мильбергер Т.В.,

при помощнике судьи Ищенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

- по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

- по встречному иску администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, о выселении,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: , комнаты 210,211 на условиях договора социального найма, признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что в 2011 г. истцу ФИО1 в связи со службой в органах внутренних дел предоставлено служебное жилое помещение в общежитии по адресу: , комнаты 210,211, о чем заключен договор № 345 найма жилого помещения в общежитии от 21.02.2011. В 2016 г. истец уволена из органов внутренних дел в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Истец зарегистрирована по месту жительства в предоставленном жилом помещении. В жилом помещении имеется несогласованная перепланировка, которая заключается в объединении двух жилых комнат. Истец полагает, что фактически проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма. Наличие у жилого помещения статуса служебного документально не подтверждено. Во внесудебном порядке истцу отказано в приватизации жилого помещения, в связи с чем истец обратилась в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 не явились, извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО3 доводы иска поддержала.

Представитель мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражала, поскольку после прекращения службы в УВД ФИО1 не имеет права проживать в служебном жилом помещении и подлежит выселению.

Во встречном иске администрация Ленинского района г. Новосибирска просит выселить ФИО1 из жилых помещений № 210,211 в без предоставления иного жилого помещения, обязать привести жилое помещение в состояние, предшествующее самовольной перепланировке.

Выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 и удовлетворить встречный иск администрации района о выселении, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям и не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Спорное жилое помещение: пом. № 210,211 в общей площадью 23, 2 кв.м., расположенные на втором этаже здания общежития, являются муниципальной собственностью (собственностью города Новосибирска) на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, право собственности зарегистрировано 12.04.2019 №. Принадлежность жилого помещения: муниципальная казна города Новосибирска, муниципальный специализированный фонд (общежитие) на основании Постановления мэрии г. Новосибирска № 2905 от 11.10.2010 (выписка из реестра муниципального имущества города Новосибирска – л.д.72).

Истец ФИО1 проживает и с 21.03.2011 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, расположенном в общежитии, по адресу: (выписка из домовой книги – л.д.14).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и член семьи ФИО5 (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно вселены в спорное жилое помещение в связи с работой ФИО1 в Управлении внутренних дел по городу Новосибирску на основании Договора найма жилого помещения в общежитии № 345 от 21.02.2021 на время работы ФИО1 в Управлении внутренних дел по городу Новосибирску (копия договора – л.д. 15-18).

До вселения в спорное жилое помещение ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: – 36 (период регистрации с 14.04.1983 по 04.04.2011, справка ООО УК «Жилфондсервис» от 18.02.2013).

Дочь ФИО1 – ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирована не была, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: – 36 с 01.07.2007 по настоящее время (выписка из домовой книги от 06.06.2022).

Договор найма жилого помещения в общежитии № 345 от 21.02.2011 не оспорен, не признан незаключенным либо недействительным.

В момент заключения договора найма жилого помещения в общежитии № 345 от 21.02.2011 действовали и действуют нормы ЖК РФ, в том числе статья 103 ЖК РФ, согласно которой:

- В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец ФИО1 (ФИО5, ФИО6) Е.Г. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации Ленинского района г. Новосибирска (справка – л.д.76).

Как следует из приказа главы администрации Ленинского района г. Новосибирска № 75-од от 25.01.2011 (л.д. 73), помещения № 210,211 общей площадью 23,2 кв.м в здании общежития по предоставлены ФИО1 и ее дочери на период работы ФИО1 в Управлении внутренних дел по городу Новосибирску в должности начальника следственного отдела (по согласованию с депутатом Совета депутатов города Новосибирска ФИО7).

В порядке, установленном ЖК РФ, не принималось решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма с проверкой нуждаемости в предоставлении жилых помещений и с соблюдением очереди на получение жилого помещения.

Суд критически оценивает доводы стороны истца о том, что спорное жилое помещение, расположенное в общежитии, якобы не относится к специализированному жилому фонду.

Как указано выше здание общежития по улице является муниципальной собственностью на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. Постановлением мэрии г. Новосибирска № 739 от 21.09.2007 жилые помещения общежитий переведены в муниципальный жилищный фонд социального использования, за исключением жилых помещений, заселенных гражданами на условиях койко-мест. Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска, принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному специализированному фонду (общежитие) подтверждается Постановлением мэрии г. Новосибирска № 2905 от 11.10.2010.

ФИО1 уволена из органов внутренних дел 31.08.2016 (копия выписки из приказа – л.д.29).

Суд обращает внимание, что ФИО1 не сообщала наймодателю специализированного жилого помещения о своем увольнении из органов внутренних дел. В свою очередь наймодатель жилого помещения либо собственник (администрация района и мэрия города) не наделены полномочиями по ознакомлению с личными делами сотрудников внутренних дел, а также не получают информацию об увольнениях сотрудников внутренних дел в порядке межведомственного взаимодействия.

Прекращение трудовых отношений, в связи с которыми предоставлено специализированное (служебное) жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Незаконное проживание ФИО1 в специализированном жилом помещении нарушает права собственника (законного владельца) муниципального имущества, а также права очередников на обеспечение специализированными жилыми помещениями.

При изложенных обстоятельствах иск о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению, а в удовлетворении взаимоисключающих исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации необходимо отказать.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 441-О, понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно абзацу 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета:

- Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При правовой оценке исковых требований, связанных с сохранением спорного жилого помещения в перепланированном состоянии/приведением жилого помещения в состояние, предшествующее самовольной перепланировке, суд принимает во внимание, что согласно техническому паспорту по состоянию на 28.11.2008 (л.д. 46-49), перепланировка в виде объединения двух жилых комнат произведена до 28.11.2008, то есть до предоставления спорного жилого помещения ФИО1 по договору найма жилого помещения в общежитии № 345 от 21.02.2011, что исключает возложение на ФИО1 обязанности по приведению жилого помещения в состояние, предшествующее самовольной перепланировке.

По смыслу ст. 29 ЖК РФ с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии вправе обратиться собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

ФИО1 не имеет статуса собственника либо нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также подлежит выселению из спорного жилого помещения, в связи с чем не вправе требовать сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

В связи с удовлетворением искового требования администрации района о выселении и в силу ст. ст. 98,103 ГПК РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Встречный иск администрации Ленинского района г. Новосибирска удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилых помещений № 210,211 в без предоставления иного жилого помещения.

В остальной части встречного иска – отказать.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для органа регистрационного учета для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2962/2022 (УИД 54RS0006-01-2022-002342-37) в Ленинском районном суде. Новосибирска.

Помощник судьи

О.В. Ищенко