Решение по делу № 2А-4294/2025 от 02.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4294/2025 по административному исковому заявлению ... к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ..., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованных лиц ..., ..., ..., начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... об оспаривании бездействия и постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителя ОСП адрес ..., ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия и постановлений судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование требований, что судебным приставом-исполнителем ОСП адрес дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа ФС№..., выданного Октябрьским районным судом адрес по гражданскому делу №..., с предметом исполнения: вселить ..., дата г.р. (***) в квартиру, расположенную по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес. Обязать ..., дата г.р., ..., дата г.р., ..., дата г.р. не чинить ... препятствия в пользовании адрес по Волжскому проспекту в адрес, передать ..., дата г.р дубликат ключей от входной двери квартиры, расположенной по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с которым административный истец не согласен, поскольку исполнительные действия по его вселению проходили без присутствия понятых, во время исполнительных действий было установлено, что все помещения квартиры заняты должниками.

В ходе рассмотрения дела административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил предмет заявленных требований, дополнив административный иск указанием на то, что при вселении в квартиру дата судебный пристав составил акт совершения исполнительных действий, в котором указал лишь один номер исполнительного производства №...-ИП, акты совершения исполнительных действий по №...-ИП и №...ИП составлены не были. Вместе с тем, судебным приставом окончены все три исполнительных производства: №...-ИП, ИП №...-ИП и №...-ИП, в том числе те, по которым исполнительные действия не совершались.

На основании изложенного, уточнив административные исковые требования, ... окончательно просит суд:

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ... по вселению в жилое помещение ...

- отменить постановления об окончании исполнительных производств (прекращения) №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП;

- возобновить исполнительные производства №...-ИП, №...- ИП, №...-ИП;

- на основании выданных Октябрьским районным судом адрес дата исполнительных листов: ФС №..., ФС №..., ФС №... исполнить решение суда:

- вселить ..., дата г.р., в квартиру, расположенную по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес;

- обязать ..., дата р., ..., 04.07.1993г. р., ..., 25.08.1992г. р. не чинить ... препятствий в пользовании адрес по Волжскому проспекту в адрес;

- передать ..., дата р., дубликаты всех ключей от входной двери квартиры, расположенной по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ..., в качестве заинтересованных лиц ..., ..., ..., начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ...

Административный истец ..., уточненные административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП адрес ..., просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования, объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, при производстве розыска должника, его имущества, розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1, пунктам 2-4, 7, 10-12, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Материалами дела установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата отменено решение Октябрьского районного суда адрес от дата, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования ... – удовлетворены. Постановлено: вселить ..., дата г.р. в квартиру, расположенную по адресу: адрес. Обязать ..., дата г.р., ..., дата г.р., ..., дата г.р. не чинить ... препятствия в пользовании адрес, передать ..., дата г.р дубликат ключей от входной двери квартиры, расположенной по адресу: адрес

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата на основании исполнительных листов ФС №..., ФС №..., ФС №... в отношении должников ..., ..., ... возбуждены исполнительные производства №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП с предметом исполнения: вселить ..., дата г.р. (паспорт №... в квартиру, расположенную по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес. Обязать ..., дата г.р., ..., дата г.р., ..., дата г.р. не чинить ... препятствия в пользовании адрес по Волжскому проспекту в адрес, передать ..., дата г.р дубликат ключей от входной двери квартиры, расположенной по адресу: адрес, Волжский проспект, адрес.

Как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем дата в 15:46 часов составлен акт совершения исполнительных действий с участием взыскателя ... и должников ..., ..., ... по адресу: адрес из которого следует, что осуществлению вселения взыскателя должники дверь открыли, вселению не препятствовали, взыскатель вошел в квартиру, должники передали ключи от квартиры от входной двери в количестве одна штука, замков на двери четыре. От входной двери ключ не передан. При вселении в жилое помещение обнаружилось отсутствие кровати и имущества взыскателя, комната в которой находилось имущество ... занята должниками.

дата судебным приставом-исполнителем ... вынесены постановления об окончании исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Обращаясь в суд за защитой своих прав взыскатель ... с законностью постановлений судебного пристава об окончании исполнительных производств не согласился, аргументируя позицию тем, что фактически требования исполнительного документы не исполнены, в спорную квартиру он не вселен, в связи с чем производства окончены преждевременно в отсутствие оснований, просил суд о понуждении административного ответчика возобновить исполнительные производства и исполнительные действия.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отметил, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения; фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 4 статьи 46 то же Закона предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Полагая свои права нарушенными, административный истец, оспаривая действие административного ответчика, полагает установленным факт незаконного прекращения исполнительного производства.

Вместе с тем, суд оснований к удовлетворению административного иска не усматривает по следующим мотивам.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП адрес ... дата вынесено постановление №... об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №...-ИП от дата, исполнительное производство возобновлено под №...-ИП.

Также заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП адрес ... дата вынесено постановление №... об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №...-ИП от дата, исполнительное производство возобновлено под №...-ИП.

Таким образом, все оспариваемые административным истцом постановления об окончании исполнительных производств в настоящее время отменены, а исполнительные производства и действия по ним возобновлены.

Возобновление исполнительных производств в связи с отменой дата и дата заместителем старшего судебного пристава постановлений от дата об окончании исполнительного производства не подтверждает их незаконность. Указанное обстоятельство не противоречит части 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного, мер принудительного исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что в связи с отменой постановлений об окончании исполнительных производств права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены; право административного истца на момент рассмотрения спора восстановлено.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются, в частности, получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права либо устранять препятствия к реализации названного права.

Основания для удовлетворения требований об оспаривании бездействия старшего судебного пристава не имеется.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает, что совокупность таких условий как бездействие должностных лиц службы судебных приставов и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Приходя к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), суд принимает во внимание, что копии постановлений от дата об окончании исполнительных производств №...-ИП, ИП №...-ИП и №...-ИП направлены взыскателю ... посредством ЕПГУ и доставлены ему дата, таким образом, не позднее указанной даты ... должно было быть известно о нарушении своих прав, вместе с тем, с административным иском ... обратился в суд лишь дата, то есть с пропуском установленного срока. Уважительных причин пропуска срока не приведено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 02 сентября 2025 года

Копия верна

Судья:

Секретарь: