Решение по делу № 2А-3599/2023 от 20.03.2023

Дело №а-3599/2023

УИД №RS0№-16

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гоморевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3599/2023 по административному иску ООО «СК «Согласие» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП Росси по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий начальника отдела, мотивируя свои требования тем, что оно направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № выданный Арбитражным судом <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО5 в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «СК «Согласие» не поступало.

Полагая, что действия старшего судебного пристава нарушаются права истца на защиту нарушенного права в части своевременного исполнения судебного акта о взыскании в его пользу денежных средств, ввиду непринятия им должных мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> выраженное в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № и осуществить предусмотренный законом комплекс исполнительных действий направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца ООО « СК «Согласие» заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении указывал, что до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУФФСП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое не просил.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 2 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности…

В силу ч.1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей.

Положениями ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положениям ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из материалов дела, ООО «СК «Согласие» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства совместно с оригиналом исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС № выданный Арбитражным судом <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО5 в порядке субсидиарной ответственности денежных средств в размере 1 824 924,26 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 31 249 руб. Указанное заявление было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом исполнительное производство на основании исполнительного документа подлежало возбуждению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг., с направлением постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Согласие» на имя административного ответчика была подана жалоба на нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, которая была оставлена без ответа.

В ходе рассмотрения спора установлено, что исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «СК «Согласие» не поступало.

Таким образом, в результате незаконного бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> выразившегося в неприменении мер по своевременному исполнению судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства, в не предоставлении взыскателю никакой информации об исполнительном производстве нарушены права ООО «СК «Согласие», как взыскателя по исполнительному производству в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> допущено бездействие, выразившиеся в неприменении мер по своевременному исполнению судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства, не возбуждении и не направлении в адрес взыскателя постановления по результатам рассмотрения поданного последним заявления о возбуждении исполнительного производства.

Суд учитывает также, что на запрос суда судебным приставом –исполнителем не представлены материалы исполнительного производства, в связи с чем, административное исковое заявление разрешалось по существу на основании документов, представленных взыскателем.

Приведенное обстоятельство также является основанием для вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, поскольку доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и установленных в ходе рассмотрения спора фактов и обстоятельств, суд считает правильным удовлетворить требования административного истца о признании незаконными бездействия начальника отдела и судебного пристава-исполнителя, с одновременным возложением на начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства и принятию мер, направленных на его фактическое исполнение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ООО «СК «Согласие» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП Росси по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> выраженное в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № и осуществить предусмотренный законом комплекс исполнительных действий направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца.

Судья Е.А. Гоморева