Решение по делу № 2А-1548/2023 от 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поляковой А.Е.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Тайшетского городского суда <адрес> от 04.02.2022г. ФИО1 установлен административный надзор сроком, установленный законодательством РФ для погашения судимости на 3 года на основании того, что он совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с установлением, следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес> края; запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан. 16.05.2022г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 27.09.2022г. ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 07.12.2022г. ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 09.02.2023г. ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, проживает с матерью, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, на беседы профилактического характера не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным ограничениям по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 04.02.2022г.(с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 27.09.2022г., 07.12.2022г., 09.02.2023г.) в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (л.д.5-6).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.39), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.36), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.38).

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения (л.д.39, 40-41), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д. 38).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений при рецидиве преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11).

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края; запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан (л.д. 12-13).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком преступлений в условиях рецидива.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, согласно справке о судимости, судимость не погашена (не снята) (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15,16).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на период срока административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям установлены дополнительные в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д. 17).

Решением Ачинского городского суда от 09.02.2023г. ФИО1 на период срока административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям установлены дополнительные в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток в период с 21-00 час. до 07-00 час. местного времени (л.д. 19).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Также материалами дела подтверждается, что с момента установления административному ответчику дополнительных административных ограничений ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске и Ачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение (л.д. 20-26). Из постановлений установлено, что ФИО1 допустил нарушения административных ограничений: не явился на регистрацию без уважительной причины и отсутствовал в ночное время по месту жительства без уважительной причины.

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, на беседы профилактического характера не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.30).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В данном случае административным истцом не мотивировано применение к административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, доказательств необходимости применения указанного ограничения суду не представлено. В связи с чем, применение указанного ограничения суд считает нецелесообразным.

При этом учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора систематически привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая характер допущенных нарушений (в ночное время отсутствовал по месту жительства, в назначенное время не явился на регистрацию), что свидетельствует о нежелании административного ответчика исполнять возложенные на него судом ограничения, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России«Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении Трушкевича <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт серии № №, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение составлено 30 марта 2023 года