Производство №2-854/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001287-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании отказа ответчика в принятии к расчету при начислении пенсии архивной справки о заработной плате незаконным, определении денежной единицы заработной платы, обязании ответчика произвести перерасчет по начислению пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив его в ходе судебного заседания в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа Государственного Учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в принятии к расчету при перерасчете размера пенсии, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу»; об определении денежной единицы заработной платы, указанной в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», с октября 1996 года по июнь 2000 года – гривна; об обязании Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии представив архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой имеются данные о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку в предоставленной справке о заработной плате отсутствуют сведения о денежной единице. Истец считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Клешня А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу в г. Судаке ОПФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии, представив архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», содержащую сведения о размере начисленной заработной платы истца за периоды трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15).

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии, мотивируя тем, что в представленной для перерасчета справке №М-1077 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в Финансовой инспекции Республики Крым с октября 1996 года по июнь 2000 года отражено, что денежные единицы в карточках лицевых счетов за 1996-1999 гг. не указаны, выявлены расхождения в сумма заработка за март-июнь 2000 г. и выражено, что за январь, март, октябрь, декабрь 1997 года, март-апрель 1999 г, январь 2000 г. заработная плата выражена несколькими суммами без соответствующих расшифровок (л.д.17-20).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

На основании ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.ст.2,3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры пенсий подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» - в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.

Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Согласно Приложению № к Указаниям до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

Как установлено Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины», с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Указом Президента Украины «О денежной реформе в Украине» № от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

Как указано в п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», содержатся сведения по начислению заработной платы истцу за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежная единица не указана (л.д.14-15).

Суд считает, что отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету данных справок, исходя из того, что заработная плата, исходя из Указа Президента Украины «О денежной реформе в Украине» № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в гривнах.

Указанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

Суд отмечает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в расчете страховой пенсии по данному периоду работы.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте меняется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ У1-1 -У).

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в Управление ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании отказа ответчика в принятии к расчету при начислении пенсии архивной справки о заработной плате незаконным, определении денежной единицы заработной платы, обязании ответчика произвести перерасчет по начислению пенсии по старости – удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в принятии к расчету при перерасчете ФИО1 размера пенсии, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» незаконным.

Определить денежную единицу заработной платы, указанную в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», с октября 1996 года по июнь 2000 года – гривна.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет ФИО1 пенсии по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-1077, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 октября 2022 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов