В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Бабушкин А.Д.

Дело № 12-214/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

31 июля 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО5 – Мазнева В.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

установил :

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года ФИО5 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник ФИО5 – Мазнев В.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся ФИО5, защитника ФИО5 – Мазнева В.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 14 июня 2023 года следует, что ФИО5 04 июня 2023 года в перид с 14 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин., находясь в общественном месте – на площади им.В.И. Ленина по адресу: ул.Муравьева-Амурского, д.56, г.Хабаровск, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикета в составе группы граждан в количестве 6 человек, организованного в поддержку ФИО6, внесенного 25 января 2022 года в реестр физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму за №8378. Находясь на площади им.В.И. Ленина, ФИО5 демонстративно, привлекая внимание проходящих мимо граждан, держала в руках воздушные шары в количестве 4 штук с надписями «с днем рождения», «Лёша», выражала единство и массовость публичного мероприятия, анонсированного 31 мая 2023 года штабом ФИО6 – всемирной акции «#4июня», приуроченной ко дню рождения ФИО6 и направленной на дискредитацию судебной и уголовно-исполнительной систем РФ, формирование общественного мнения о фальсификации судопроизводства в отношении ФИО6 Согласно распространенной командой ФИО6 информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для принятия участия в акции «#4июня» участникам надлежит выйти 04 июня 2023 года в 14 час. 00 мин. на главную площадь города с пикетом. Также ФИО5 с целью привлечения внимания неограниченного круга лиц участвовала в видеосъемке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «YouTube» на канале «Activatica» с открытым доступом неограниченного круга лиц и количеством подписчиков 5,3 тысячи человек, озвучивая, что мероприятие проводится с целью поддержки ФИО6, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия. Не выполнила неоднократные законные требования сотрудника полиции – старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 о прекращении противоправных действий, продолжила участие в несогласованном публичном мероприятии в составе группы граждан, чем нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что определением судьи районного суда от 09 июня 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 назначено на 14 июня 2023 года на 09 час. 30 мин.

09 июня 2023 года в Центральный районный суд г.Хабаровска поступило ходатайство ФИО5 о допуске к участию в деле защитника Мазнева В.Г., об ознакомлении с материалами дела, о допросе свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, об извещении о дате и времени судебного заседания в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ.

Из телефонограммы на л.д.36 следует, что 13 июня 2023 года в 14 час. 07 мин. ФИО5 была уведомлена помощником судьи Терешковой М.В. о проведении 14 июня 2023 года в 09 час. 30 мин. в здании Центрального районного суда судебного заседания по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5

Из постановления судьи районного суда следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО5, своевременно и надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО1, ФИО3

Вместе с тем, ходатайства ФИО5 о допуске к участию в деле защитника Мазнева В.Г., об ознакомлении с материалами дела, о допросе свидетеля ФИО2 судьей районного суда не разрешены.

В нарушение ст.ст.25.5, 25.15 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие защитника Мазнева В.Г. при отсутствии сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела, а также в отсутствие ФИО5, не ознакомленной с материалами дела об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что ФИО5 было заблаговременно предложено явиться в суд для ознакомления с материалами дела.

Кроме того, в материалах дела отсутствует определение об отказе в удовлетворении указанных выше ходатайств ФИО5 в нарушение ч.2 ст.24.4 КоАП РФ.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, разрешении его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену судебного постановления.

Срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения, следовательно, на момент рассмотрения дела в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда от 14 июня 2023 года подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, разрешить ходатайства ФИО5, надлежащим образом уведомить участников производства по делу о времени и месте рассмотрения дела, вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой постановления судьи районного суда по вышеуказанным основаниям иные доводы жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска другому судье.

Жалобу защитника ФИО5 – Мазнева В.Г. считать частично удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда