РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0433/2022 по административному исковому заявлению Министерства обороны РФ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

Министерство обороны РФ обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного заседания 28.06.2022 г. Определением Пресненского районного суда адрес, административные дела № 2а-433/2022, 2а-426/2022, 2а-429/2022, 2а-430/2022, 2а-431/2022, 2а-432/2022, 2а-439/2022, 2а-435/2022, 2а-434/2022, 2а-424/2022, 2а-425/2022, 2а-427/2022, 2а-428/2022, были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, делу присвоен № 2а-0433/22.

Требования мотивированы тем, что 12.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес в отношении Министерства обороны Российской Федерации возбуждены исполнительные производства № 25641/18/77039-ИП об обязании оборудовать здания войсковой части 52020 автоматической пожарной сигнализацией и автоматическими установками пожаротушения в срок до 31 декабря 2018г. на основании решения Кировского районного суда адрес по делу № 2-298/2018, № 13309/19/77039-ИП об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по оборудованию хранилищ №103, 105 войсковой части 60031 автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-4901/2018 от 18.12.2018 г.; № 509/19/77039-ИП об обязании принять меры к оборудованию системами автоматических пожарных сигнализаций и системами пожаротушения объектов войсковой части 21250-В, а именно объекты недвижимого имущества военного городка № 215 – здание казармы инв. № 2, столовая инв. № 5, клуб инв. № 22, медицинский пункт инв. № 14, общежитие под штаб инв. № 15, гараж инв. № 13, хранилища инв. №№ 56, 57, 58, 116, комплексные овощехранилища инв. №№ 6, 7, склад КЭС инв. № 135, склад инв. № 136, склады НЗ инв. № 92, склад СРМ инв. 93, караульное помещение инв. № 12, контрольно-технический пункт инв. № 59, здание ГСМ инв. № 60, здание ГСМ инв. № 61, баня инв. № 72, ледник № 2, объекты недвижимого имущества военного городка № 215а – хранилище инв. № 10 на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3977/2018 от 25.09.2018 г.; № 4143/17/77039-ИП об обязании произвести капитальный ремонт здания хранилища № 32 (инв. 67) в/ч 59313-91, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-5211/2016 от 23.11.2016 г., № 30611/19/77039-ИП об обязании провести осмотр складов (хранилищ) (инв. №№ 216, 217, 218, 219, 222 по генплану) в/ч 59313-25 (склада по хранению атобронетанкового имущества), расположенных по адресу: адрес целью установления объема работ по капитальному данных объектов и оформления ведомостей дефектов, выполнении капитального ремонта складов (хранилищ) инв. №№ 216, 217, 218, 219, 222 по генплану) в/ч 59313-25 (склада по хранению автобронетанкового имущества), расположенных по адресу: адрес, в срок до 1 июня 2019 года на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3653/2018 от 24.10.2018 г.; № 3379/20/77039-ИП о возложении обязанности произвести строительство мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на прикотельной территории котельной инв. № 85, 1941 года постройки, расположенной в военном городке № 71 адрес, в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу на основании решения Пограничного районного суда по делу № 2-135/2019 от 14.08.2019 г.; № 45715/18/77039-ИП о возложении обязанности провести техническое обследование многоквартирного жилого дома 5 (инв. 24а) по адрес в адрес (войсковая часть 22938) и включить его в титул капитального ремонта, с последующим его проведением на основании решения Находкинского городского суда по делу № 2-365/2019 от 07.05.2019 г.; № 105985/20/77039-ИП о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт хранилищ инв. №№ 37,42, 43, расположенных на территории войсковой части 59313-44, а именно капитальный ремонт стен, фасадов, кровли (с заменой желозебетонных плит перекрытий), входных ворот (с их заменой), установкой водоотводящих стоков, вентилляционной системы, устройством гидроизоляционного слоя крыши на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-1238/2019 от 13.08.2019 г.; № 13314/19/77039-ИП об обязании в срок до 31.12.2018 года произвести капитальный ремонт котельной № 17, расположенной по адресу: адрес, войсковая часть 78019, военный адрес, а именно: капитальный ремонт фундамента, стен, перекрытий (железобетонных), кровли, полов, проемов (деревянных, дверных и оконных), инженерных сетей, отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, вентиляции, водоотведения от здания, электрохозяйства, а также произвести замену котлов «Универсал-6» № 1 и № 2, насосов К 20/30 № 1 и № 2, вентилятора ВЦ-4-70-4, борова, дымовой трубы, внутреннего трубопровода котельной на основании решения Яковлевского районного суда по делу № 2-183/2018 от 16.10.2018 г.; № 3015/19/77039-ИП об обязании обеспечить автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и автоматическими установками пожаротушения объекты войсковой части 21660, расположенные по адресу: адрес, а именно: казарма инв. № 1 штаб, в том числе медицинский пункт инв. № 3, секретная часть, узел связи, гараж на 12 автомобилей инв. № 5, контрольно-технический пункт инв. № 14, склад горючего НЗ инв. № 15, склад технического имущества инв. № 16, склад технического имущества инв. № 26, склад № 6 продовольственный склад инв. № 6, сблокированное здание инв. № 53, техническое здание № 1 инв. № 51, групповой стандарт инв. № 267, резервная ДЭС на 4 генератора инв. № 59, ДЭС на 2 генератора инв. № 79, техническое здание № 2, инв. № 72, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обязании обеспечить войсковую часть 21660, расположенную по адресу: адрес, необходимым пожарно-техническим имуществом и другим имуществом, а именно: средство индивидуальной защиты органов дыхания на свежем воздухе, условное время защитного действия которого не менее 60 м – 21 шт., компрессор для зарядки баллонов дыхательных аппаратов – 1 шт, установка контроля дыхательных аппаратов – 1 шт., вытяжное устройство для удаления выхлопных марка автомобиля шт, комплект диэлектирческий – 1 щт., рукавонавязочное устройства – 1 шт., установка для сушки пожарных рукавов – 1 шт., аптечка первой медицинской помощи – 2 шт., радиостанция стационарная – 2 шт., специальное громкоговорящее устройство (мегафон) – 1 шт., комплект цепей противоскольжения – 1 шт., осветительная электростанция – 1 шт., бинокль – 2 шт., устройства спасательные пожарные индивидуальные – 2 шт., головка рукавная с резиновым кольцом d-51 – 12 шт. на основании решения Кировского районного суда адрес по делу № 2-1177/2018 от 28.09.2018 г.; № 55929/20/77039-ИП об обязании провести техническое обследование многоквартирного жилого дома №10 (инв. 1) по адрес в адрес (военный городок № 38, войсковая часть 25030-7) и, при необходимости включить его в титул капитального ремонта, с последующим его проведением на основании решения Партизанского городского суда по делу № 2-500/2019 от 20.01.2020 г.; № 11288/20/77039-ИП об обязании не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в план капитального ремонта на 2019 год здание, расположенное по адресу: адрес (инвентарный номер: 6695/АА1, кадастровый номер 75:32:030764:401); № 47691/20/77039-ИП об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт ФГУ «Дом офицеров Дровянинского гарнизона» Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, военный городок № 10, а именно: капитальный ремонт крыши здания с заменой перекрытий и кровли, капитальный ремонт отмостки здания, капитальный ремонт стен здания с установкой навеса на центроальном входе, ливнестоков, капитальный ремонт водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, вентиляции, капитальный ремонт в внутренних помещений с заменой окон, дверей, пола на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3539/2019 от 04.02.2020 г.

04.12.2018 г., 18.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г., 18.02.2022 г., 11.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г. соответственно по вышеуказанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио в отношении Министерства обороны Российской Федерации вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма ввиду неисполнения в установленный срок в добровольном порядке исполнительных документов.

Вместе с тем, как указывал административный истец, Министерство обороны Российской Федерации принимало все необходимые меры для исполнения вышеуказанных решений судов в полном объеме, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными и постановления о взыскании исполнительского сбора подлежат отмене. Просит восстановить срок на обжалование указанных постановлений в связи с поздним их предъявлением Министерству.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

ГУФССП России по адрес в адрес суда направлены пояснения на административные исковые заявления, в которых административный ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес в отношении ООО Министерства обороны РФ возбуждены исполнительные производства № 13309/19/77039-ИП об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по оборудованию хранилищ №103, 105 войсковой части 60031 автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-4901/2018 от 18.12.2018 г.; № 509/19/77039-ИП об обязании принять меры к оборудованию системами автоматических пожарных сигнализаций и системами пожаротушения объектов войсковой части 21250-В, а именно объекты недвижимого имущества военного городка № 215 – здание казармы инв. № 2, столовая инв. № 5, клуб инв. № 22, медицинский пункт инв. № 14, общежитие под штаб инв. № 15, гараж инв. № 13, хранилища инв. №№ 56, 57, 58, 116, комплексные овощехранилища инв. №№ 6, 7, склад КЭС инв. № 135, склад инв. № 136, склады НЗ инв. № 92, склад СРМ инв. 93, караульное помещение инв. № 12, контрольно-технический пункт инв. № 59, здание ГСМ инв. № 60, здание ГСМ инв. № 61, баня инв. № 72, ледник № 2, объекты недвижимого имущества военного городка № 215а – хранилище инв. № 10 на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3977/2018 от 25.09.2018 г.; № 4143/17/77039-ИП об обязании произвести капитальный ремонт здания хранилища № 32 (инв. 67) в/ч 59313-91, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-5211/2016 от 23.11.2016 г., № 30611/19/77039-ИП об обязании провести осмотр складов (хранилищ) (инв. №№ 216, 217, 218, 219, 222 по генплану) в/ч 59313-25 (склада по хранению атобронетанкового имущества), расположенных по адресу: адрес целью установления объема работ по капитальному данных объектов и оформления ведомостей дефектов, выполнении капитального ремонта складов (хранилищ) инв. №№ 216, 217, 218, 219, 222 по генплану) в/ч 59313-25 (склада по хранению автобронетанкового имущества), расположенных по адресу: адрес, в срок до 1 июня 2019 года на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3653/2018 от 24.10.2018 г.; № 3379/20/77039-ИП о возложении обязанности произвести строительство мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на прикотельной территории котельной инв. № 85, 1941 года постройки, расположенной в военном городке № 71 адрес, в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу на основании решения Пограничного районного суда по делу № 2-135/2019 от 14.08.2019 г.; № 45715/18/77039-ИП о возложении обязанности провести техническое обследование многоквартирного жилого дома 5 (инв. 24а) по адрес в адрес (войсковая часть 22938) и включить его в титул капитального ремонта, с последующим его проведением на основании решения Находкинского городского суда по делу № 2-365/2019 от 07.05.2019 г.; № 105985/20/77039-ИП о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт хранилищ инв. №№ 37,42, 43, расположенных на территории войсковой части 59313-44, а именно капитальный ремонт стен, фасадов, кровли (с заменой желозебетонных плит перекрытий), входных ворот (с их заменой), установкой водоотводящих стоков, вентилляционной системы, устройством гидроизоляционного слоя крыши на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-1238/2019 от 13.08.2019 г.; № 13314/19/77039-ИП об обязании в срок до 31.12.2018 года произвести капитальный ремонт котельной № 17, расположенной по адресу: адрес, войсковая часть 78019, военный адрес, а именно: капитальный ремонт фундамента, стен, перекрытий (железобетонных), кровли, полов, проемов (деревянных, дверных и оконных), инженерных сетей, отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, вентиляции, водоотведения от здания, электрохозяйства, а также произвести замену котлов «Универсал-6» № 1 и № 2, насосов К 20/30 № 1 и № 2, вентилятора ВЦ-4-70-4, борова, дымовой трубы, внутреннего трубопровода котельной на основании решения Яковлевского районного суда по делу № 2-183/2018 от 16.10.2018 г.; № 3015/19/77039-ИП об обязании обеспечить автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и автоматическими установками пожаротушения объекты войсковой части 21660, расположенные по адресу: адрес, а именно: казарма инв. № 1 штаб, в том числе медицинский пункт инв. № 3, секретная часть, узел связи, гараж на 12 автомобилей инв. № 5, контрольно-технический пункт инв. № 14, склад горючего НЗ инв. № 15, склад технического имущества инв. № 16, склад технического имущества инв. № 26, склад № 6 продовольственный склад инв. № 6, сблокированное здание инв. № 53, техническое здание № 1 инв. № 51, групповой стандарт инв. № 267, резервная ДЭС на 4 генератора инв. № 59, ДЭС на 2 генератора инв. № 79, техническое здание № 2, инв. № 72, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обязании обеспечить войсковую часть 21660, расположенную по адресу: адрес, необходимым пожарно-техническим имуществом и другим имуществом, а именно: средство индивидуальной защиты органов дыхания на свежем воздухе, условное время защитного действия которого не менее 60 м – 21 шт., компрессор для зарядки баллонов дыхательных аппаратов – 1 шт, установка контроля дыхательных аппаратов – 1 шт., вытяжное устройство для удаления выхлопных марка автомобиля шт, комплект диэлектирческий – 1 щт., рукавонавязочное устройства – 1 шт., установка для сушки пожарных рукавов – 1 шт., аптечка первой медицинской помощи – 2 шт., радиостанция стационарная – 2 шт., специальное громкоговорящее устройство (мегафон) – 1 шт., комплект цепей противоскольжения – 1 шт., осветительная электростанция – 1 шт., бинокль – 2 шт., устройства спасательные пожарные индивидуальные – 2 шт., головка рукавная с резиновым кольцом d-51 – 12 шт. на основании решения Кировского районного суда адрес по делу № 2-1177/2018 от 28.09.2018 г.; № 55929/20/77039-ИП об обязании провести техническое обследование многоквартирного жилого дома №10 (инв. 1) по адрес в адрес (военный городок № 38, войсковая часть 25030-7) и, при необходимости включить его в титул капитального ремонта, с последующим его проведением на основании решения Партизанского городского суда по делу № 2-500/2019 от 20.01.2020 г.; № 11288/20/77039-ИП об обязании не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в план капитального ремонта на 2019 год здание, расположенное по адресу: адрес (инвентарный номер: 6695/АА1, кадастровый номер 75:32:030764:401); № 47691/20/77039-ИП об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт ФГУ «Дом офицеров Дровянинского гарнизона» Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, военный городок № 10, а именно: капитальный ремонт крыши здания с заменой перекрытий и кровли, капитальный ремонт отмостки здания, капитальный ремонт стен здания с установкой навеса на центроальном входе, ливнестоков, капитальный ремонт водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, вентиляции, капитальный ремонт в внутренних помещений с заменой окон, дверей, пола на основании решения Центрального районного суда адрес по делу № 2-3539/2019 от 04.02.2020 г.

Из указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящих постановлений было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 13309/19/77039-ИП получено должником 14.07.2020 г.; № 509/19/77039-ИП получено должником 18.03.2019 г.; № 4143/17/77039-ИП получено должником 25.02.2022 г., № 30611/19/77039-ИП получено должником 29.04.2019 г.; № 3379/20/77039-ИП получено должником 27.12.2020 г.; № 11288/20/77039-ИП получено должником 11.02.2020 г.; № 105985/20/77039-ИП получено должником 24.12.2020 г.; № 13314/19/77039-ИП получено должником 22.02.2019 г.; № 3015/19/77039-ИП получено должником 27.12.2020 г.; № 55929/20/77039-ИП получено должником 21.09.2020 г.; №47691/20/77039-ИП получено должником 14.07.2020 г.

18.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г., 18.02.2022 г., 11.02.2022 г., 18.02.2022 г., 10.02.2022 г., 18.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес в отношении Министерства обороны Российской Федерации вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229).

Разрешая настоящий спор, исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд полагает заявленные административным истцом исковые требования необоснованными.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им решения.

Так, материалами дела и исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор был правильно применен к должнику Министерству обороны Российской Федерации при наличии к тому законных оснований, поскольку должник, достоверно зная о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, и не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд не находит в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио каких-либо нарушений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскание исполнительского сбора является обязанностью судебного пристава-исполнителя, а не его правом.

Кроме того, Министерством обороны Российской Федерации пропущены сроки для подачи административного искового заявления о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Обращаясь с ходатайствами о восстановлении срока для обращения в суд, административный истец указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 13309/19/77039-ИП было получено только 31.03.2022 г.; № 509/19/77039-ИП было получено только 31.03.2022 г.; № 4143/17/77039-ИП было получено только 06.04.2022 г., № 30611/19/77039-ИП было получено только 08.04.2022 г.; № 45715/19/77039-ИП было получено только 29.03.2022 г.; № 3379/20/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.; № 11288/20/77039-ИП было получено только 08.04.2022 г.; № 105985/20/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.; № 13314/19/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.; № 3015/19/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.; № 55929/20/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.; №47691/20/77039-ИП было получено только 11.04.2022 г.

Однако из материалов исполнительных производств следует, что постановления о взыскании исполнительного сбора Министерством обороны Российской Федерации были получены в установленные сроки.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств того, что Министерство обороны Российской Федерации было лишено возможности своевременно оспорить действия судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования о признании незаконным действий по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора и их отмене удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям, а также в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства обороны РФ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен