Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«24» мая 2023 года дело № 2-2087/2023

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2023-002135-67

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А., при участии:

законного представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 28.12.2022);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 (далее – ФИО3 в лице законного представителя ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному казённому учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> (далее – МКУ «УЖКХ» <...>, ответчик) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований законный представитель истца указал, что ... г. умерла ФИО4, в чьем бессрочном владении и пользовании находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Данное жилое помещение было выдано с учетом несовершеннолетней дочери ФИО3, однако в перезаключении договора социального найма ответчиком было отказано в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу. Полагает данный отказ незаконным поскольку ввиду малолетнего возраста ФИО3 не могла лично воспользоваться правом на регистрацию в спорное жилое помещение, а ФИО5 уклонялась от регистрации несовершеннолетней дочери, проживающей с ней до 2016 года, несмотря на регистрацию несовершеннолетней по настоящему фактическому адресу проживания. В свою очередь, в жилом доме по настоящему адресу места регистрации кроме И., зарегистрировано еще 3 человека, учитывая жилую площадь <...>.7 кв.м., норматив жилого помещения не достиг 9 кв.м. Вместе с тем, поскольку ФИО4 страдала психическими заболеваниями и представляла опасность психике и здоровью дочери, в середине 2016 года отец несовершеннолетней был вынужден забрать дочь у матери. Учитывая изложенное в совокупности с нормами закона, законный представитель истца просил суд обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>, с ФИО3.

Законный представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенном в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила суду, что несовершеннолетняя была вписана как член семьи нанимателя по договору социального найма, проживала с матерью, в силу её психической болезни отец забрал дочь, после смерти имеет право на заключение договора социального найма.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании распоряжения администрации <...>-на-дону от ... г. № о включении ФИО5 в отдельный список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, распоряжения администрации <...> от ... г. № о предоставлении ФИО5 с составом семьи 2 человека: она и дочь ФИО3, договора социального найма жилого помещения от ... г. №, заключенного между ответчиком и ФИО5, именуемой нанимателем, последней передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в изолированной квартире общей площадью 45,5 кв.м., расположенной по адресу: <...>. 12, <...> (л.д. 8-11). Из. 3 указанного договора, а также письма администрации <...> от ... г. № ОГ-Ф/2222 следует, что в качестве члена семьи нанимателя совместно с ним в жилое помещение вселена ФИО3 – дочь. Факт родства подтвержден свидетельством о рождении ФИО3 от ... г. III-АН № (л.д. 13). Актом приема-передачи жилого помещения от ... г. указанная квартира была передана нанимателю (л.д. 19).

Впоследствии, в связи с психическим заболеванием ФИО4, неоднократных нахождением на лечении в Аксайской филиале ГБУ РО «ПНД», с 2016 года несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрирована и проживает по месту жительства отца ФИО1: <...>, пер. Тельмана, 47.

При этом, письмом администрации <...>-на-дону от ... г. №.25.02/785 подтверждено то, что мать несовершеннолетней И. отклоняется от регистрации ребенка по месту жительства, является должником по уплате алиментов (л.д. 21).

В связи со смертью ФИО4 ... г., что следует из свидетельства о смерти от ... г. серия V-АН №, законный представитель несовершеннолетней обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>. 12, <...>. Однако письмом от ... г. №.625/809, истцу отказано в заключении договора в связи с отсутствием зарегистрированных лиц, его передачей в свободный жилой фонд для дальнейшего распоряжения (л.д. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений. в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П, от 08.06.2010 № 13-П и определение этого же суда от 03.11.2006 № 455-О).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимания положения статей 60, 69, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО3 была включена в договор социального найма на законных основаниях, по заявлению нанимателя ФИО4 была указана в качестве члена семьи, факт непроживания истца в жилом помещении носит вынужденный характер, намерений отказаться от права пользования жилым помещением не имела, её отсутствие в жилом помещении носит временный характер. В связи с этим, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> заключить с ФИО3 (... г. года рождения, место рождения <...>, свидетельство о рождении от ... г. серия III-АН №, адрес регистрации по месту проживания: <...>, пер. Тельмана, 47), в лице её законного представителя ФИО1, договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...>. 12, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова