Административное дело № 2а-3827/2022
54RS0030-01-2022-004425-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Сафроновой Е.Н.
при помощнике судьи Суняйкиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,
установил:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ, в обоснование требований, указав следующее.
В отделе судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД возбужденное на основании исполнительных документов:
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
1 000,00
ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
800,00
ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
2 000,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
2 000,00
Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
3 000,00
ОГИБДД отдела МВД России по Чулымскому району
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
2 000,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
1 000,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАП ГИБДД УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
800,00
ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу
№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской областиЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
1 000,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
800,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
2 000,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ОГИБДД МО МВД России «Краснозерский»
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю
18№...
ДД.ММ.ГГГГ
500,00
ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области
о взыскании штрафа в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на сумму 40 400 руб.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.
Постановления о возбуждении исполнительных производств в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.
Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:
С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации (учреждения).
Согласно ответам, полученным от кредитных организаций, у должника ФИО1 отсутствуют открытые расчетные счета.
На основании полученного ответа из ГИДБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №....
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.
До настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности на депозитный счет отделения денежные средства не поступили.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным.
На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебной повестки по месту жительства, однако, судебное извещение получено не было и возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на конверте. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд признает неявку административного ответчика неуважительной, а извещение надлежащим.
Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно частям 1,2,3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Таким образом, при рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Судом установлено, что в отделе судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД, возбужденное на основании исполнительных документов по взысканию штрафа с должника ФИО1 на общую сумму 40 400 рублей.
Сумма задолженности по исполнительным производствам 40 400 рублей. Срок добровольного исполнения – 5 дней. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.
Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.
По доводам административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры по взысканию задолженности. Однако требование исполнительных документов полностью не исполнено.
Из материалов исполнительного производства видно, что с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации (учреждения).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №....
По доводам административного истца, до настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности на депозитный счет отделения денежные средства не поступили.
Доказательств в подтверждение обратного, в подтверждение погашения задолженности по данному сводному исполнительному производству административным ответчиком не представлено.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным.
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Поскольку размер взыскания по исполнительным производствам превышает установленный законом размер задолженности, до настоящего времени в принудительном порядке обязательства ФИО1 не исполнены, то есть должник уклоняется от его исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Определяя срок такого ограничения, суд исходит из конкретных обстоятельств дела (длительный период неисполнения обязанности, что обязательство должником не исполняется даже частично), срока, указанного заявителем, и считает возможным определить его до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД.
Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой судебный пристав-исполнитель освобожден при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ – удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству №...-СД, находящемуся на исполнении в Отделе судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области, со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 г.
Судья /подпись/