Дело №2а-166/2023

УИД16RS0051-01-2023-004930-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Черемшан

10 июля 2023 года – оглашена резолютивная часть

14 июля 2023 года - составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Буровой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Татпромэко» к МО СП по ОИП ГУФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП по РТ о признании требования, постановления, предупреждения незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Татпромэко» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ООО «Татпромэко» является стороной исполнительного производства №-ИП. Судебный пристав –исполнитель МО СП по ОИП ГУФССП по <адрес> ФИО1 вынесла незаконные требования от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному исполнительному производству, постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ДД.ММ.ГГГГ, предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, которые нарушают права и законные интересы административного истца.

В материалах исполнительного производства № –ИП имеется неоднократно представленные административным истцом письменные информации в МО СП по ОИП ГУФССП об исполнении административным истцом всех требований суда, на основании которых судебным приставом-исполнителем выносились постановления об окончании и о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец просит суд признать незаконными требований судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ГУФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП.

На основании ст. ст. 150, 151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков - судебного пристава –исполнителя МО СП по ОИП МО СП по ОИП Главного управления ФССС по <адрес> ФИО1.

В возражении на административный иск административный ответчик МО СП по ОИП ГУФССП по РТ просила в иске отказать, указав, что действия судебного пристава –исполнителя, постановление о взыскании исполнительского сбора, требования являются законными и обоснованными, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении таких требований суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 названного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав административного истца.

На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ)

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Достижение задач исполнительного производства и выполнение возложенных на судебных приставов-исполнителей обязанностей осуществляется посредством реализации судебными приставами-исполнителями предоставленных им законом прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, согласно ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем МРОСП по ОИП ФИО2 возбуждено № -ИП об обязании ООО «Татпромэко» прекратить деятельность по утилизации нефтесодержащих отходов на производственной базе в <адрес> РТ (земельныйучасток с кадастровым номером №) до получения соответствующей лицензии. Признать незаконной и обязать ООО «Татпромэко» прекратить деятельность по временному хранению отходов в открытых накопителях, не оборудованных по периметруобособленной сетью ливнестоков с автономными очистными сооружениями и не защищенной от воздействия атмосферных осадков. Обязать ООО «Татпромэко» в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу привестиземельный участок с кадастровым номером № в надлежащее экологическое и санитарное состояние, а именно провести рекультивацию загрязненных участков земель общей площадью 197,34 кв.м, и ликвидировать места несанкционированного размещенияотходов на почве. Обязать ООО «Татпромэко» в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу провести очистку накопителей, расположенных на производственной базе в <адрес> РТ (земельный участок скадастровым номером №) от отходов производства-нефтешлама, иных веществ, содержащих нефтепродукты, а также утилизировать данные отходы в установленном законном порядке либо вывести в специально предназначенные для этогоместа, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям.

Согласно письменному ходатайству о вынесении постановления об окончании исполнительного производства ООО «Татпромэко» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ООО «Татпромэко» в добровольном порядке исполнило решение Советского районного суда <адрес> по делу № года с даты его вступления в законную силу- с ДД.ММ.ГГГГ, задолго до получения исполнительного листа заявителем и предъявлением его для исполнения в ФССП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время объем утилизированных нефтеотходов на производственной базе ООО «Татпромэко», расположенной в <адрес>, составляет 0 тонн, данный факт подтверждается Журналами учета отходов, ведение которых осуществляется в соответствии с приказом № Минприроды РФ и формой статистической отчетности 2-ТП Отходы, представленной в электронном виде в Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора.

На основании указанного письменного ходатайства ООО «Татпромэко» ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав –исполнитель МРОСП по ОИП ФИО2 вынес постановление об окончании ИП №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО3 вынесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в обоснование указано, что представителем ООО «Татпромэко» не предоставлены документы, подтверждающие прекращение деятельности, а также предусмотренные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ проект рекультивации и акт о рекультивации земель, не предоставлены документы, подтверждающие ликвидацию несанкционированной свалки отходов, очистку накопителей от отходов производства-нефтешлама, иных веществ, содержащих нефтепродукты, а также утилизацию данных отходов в установленном законом порядке или вывоз их в специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям (договоры, накладные, акты о выполненных работах, акты утилизации, фотоматериалы и т.д.).

На основании указанного протеста и.о. прокурора ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом МРОСП по ОИП ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОМП ФИО4 ООО «Татпромэко» предоставило в адрес МРОСП и ОИП ГУФССП по <адрес> копию проекта рекультивации земель, нарушенных при ликвидации и строительстве мет временного накопления отходов ООО «Татпромэко» в границах земельного участка с кадастровым номером №, копию акта приемки рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, копию приказа ООО «Татпромэко» от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности по утилизации нефтесодержащих отходов» согласно которого прекращена деятельность по утилизации нефтесодержащих отходов на производственной базе ООО «Татпромэко», расположенной в <адрес> Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ до получения соответствующей лицензии (до переоформления действующей лицензии в установленном порядке), копию приказа о выводе из эксплуатации и демонтаже места временного накопления отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, копию приказа о выводе из эксплуатации и демонтаже места временного накопления отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологиское заключение уполномоченного федерального государственного органа –Территориального отела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, <адрес>х Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №ДД.ММ.ГГГГ.000М.00003ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель- МО СП по ОИП ФИО1 вынесла требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнитель решение суда об обязании ООО «Татпромэко» прекратить деятельность по утилизации нефтесодержащих отходов на производственной базе в <адрес> РТ (земельный участок с кадастровым номером №) до получения соответствующей лицензии. Признать незаконной и обязать ООО «Татпромэко» прекратить деятельность повременному хранению отходов в открытых накопителях, не оборудованных по периметру обособленной сетью ливнестоков с автономными очистными сооружениями и не защищенной от воздействия атмосферных осадков. Обязать ООО «Татпромэко» в течениишести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № в надлежащее экологическое и санитарное состояние, а именно провести рекультивацию загрязненных участков земельобщей площадью 197,34 кв.м, и ликвидировать места несанкционированного размещения отходов на почве. Обязать ООО «Татпромэко» в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу провести очистку накопителей, расположенных на производственной базе в <адрес> РТ (земельный участок скадастровым номером №) от отходов производства-нефтешлама, иных веществ, содержащих нефтепродукты, а также утилизировать данные отходы в установленном законном порядке либо вывести в специально предназначенные для этогоместа, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Татпромэко» повторно предоставило вышеуказанные документы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому с должника ООО «Татпромэко» постановлено взыскать 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований –до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено представителем ООО «Татпромэко» по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ООО «Татпромэко» все требования судебных приставов-исполнителей своевременно исполнены добровольно, суд приходит к выводу о том, что для направления дополнительных требований, вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора и направления предупреждения за неисполнение требования судебного-пристава-исполнителя у судебного пристава-исполнителя основания не имелись. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Татпромэко» к МО СП по ОИП ГУФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП по РТ о признании требования, постановления, предупреждения незаконными удовлетворить.

Признать незаконными требование судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, требование судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда об обязании ООО «Татпромэко» прекратить деятельность по утилизации нефтесодержащих отходов на производственной базе в <адрес> РТ (земельный участок с кадастровым номером №) до получения соответствующей лицензии, признании незаконной и обязании ООО «Татпромэко» прекратить деятельность по временному хранению отходов в открытых накопителях, не оборудованных по периметру обособленной сетью ливнестоков с автономными очистными сооружениями и не защищенной от воздействия атмосферных осадков, обязании ООО «Татпромэко» в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № в надлежащее экологическое и санитарное состояние, а именно провести рекультивацию загрязненных участков земель общей площадью 197,34 кв.м, и ликвидировать места несанкционированного размещения отходов на почве, обязании ООО «Татпромэко» в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу провести очистку накопителей, расположенных на производственной базе в <адрес> РТ (земельный участок с кадастровым номером №) от отходов производства нефтешлама, иных веществ, содержащих нефте-продукты, а также утилизировать данные отходы в установленном законном порядке либо вывести в специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическими санитарным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемшанский районный суд Республики Татарстан.

Судья.

Публикацию на сайте разрешаю.