К делу №2а-847/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001641-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 03 ноября 2023 г.
Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,
при секретаре Тарасовой В.А.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4,
установил:
Административный истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности О.В, обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, в котором просит признать незаконным нарушение начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 установленного законом срока возобновления исполнительного производства о взыскании алиментов по судебному приказу по делу №...... и признать недостоверной информацию о том, что исполнительный лист был возвращен ФИО1; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 возобновить вышеуказанное исполнительное производство.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 из Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на свое заявление (о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка) получила письменный ответ (без даты) о том, что ей исполнительный лист по делу №...... работниками Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю якобы был возвращен, что не соответствует действительности, так как никакого исполнительного листа она из Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не получала. Поскольку должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю исполнительное производство о взыскании алиментов до сих пор так и не возобновлено, она вынуждена обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд. Подлинный исполнительный лист в настоящее время находится в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
В процессе рассмотрения настоящего административного дела, представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО5 уточнил требования административного искового заявления, просил признать неправомерным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нарушении установленного законом срока возобновления исполнительного производства по ранее поданному ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю заявлению от 13 сентября 2023 г. и признать недостоверной информацию, содержащуюся в письме административного ответчика (без даты) об отсутствии в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлинного исполнительного листа по делу №...... о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. По требованию об обязании начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 возобновить исполнительное производство, просил прекратить производство, в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком данных требований.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 поддержала уточненные требования административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 в полном объеме. При этом пояснила, что 05 сентября 2023 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО1 о возобновлении исполнительного производства №...... от 15 мая 2019 г. в отношении должника Д.И. в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка А.Д. ...... года рождения. 18 сентября 2023 г. исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. возобновлено, присвоен номер ......, в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 19 сентября 2023 г. в адрес мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края направлен запрос о выдачи дубликата исполнительного листа от 12 мая 2009 г. по делу №.......
Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.
Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения.
Установлено, что на исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края №......, предмет исполнения: алименты в размере 1/6 части всех видов дохода ежемесячно в отношении должника Д.И., ...... года рождения, в пользу взыскателя ФИО1
31 января 2019 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило заявление от ФИО1 об окончании исполнительного производства без исполнения и возврате оригинала исполнительного документа.
15 мая 2019 г. исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного листа возвращен взыскателю.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
22 августа 2023 г. ФИО1 обратилась к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении Д.И.
Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 был предоставлен ответ б/н на заявление ФИО1 от 22 августа 2023 г., из которого следует, что для возбуждения исполнительного производства необходимо предъявить на принудительное исполнение оригинал исполнительного документа с приложением заявления взыскателя и реквизитов для перечисления.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
18 сентября 2023 г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. было возобновлено, исполнительному производству был присвоен новый номер ......, что подтверждается постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 об отмене окончания (прекращения) ИП от 18 сентября 2023 г.
19 сентября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края был направлен запрос о выдаче дубликата судебного приказа №.......
Из материалов административного дела следует, что 21 сентября 2023 г., судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в телефонному режиме сообщено ФИО1 о возобновлении исполнительного производства, а также установлен период не оплаты алиментных платежей, что подтверждается телефонограммой от 21 сентября 2023 г. №23054/21/б/н.
Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. было возобновлено до момента подачи настоящего административного искового заявления в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 в части признания неправомерным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нарушении установленного законом срока возобновления исполнительного производства по ранее поданному ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю заявлению от 13 сентября 2023 г., так как постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 об отмене окончания (прекращения) ИП от 18 сентября 2023 г. было вынесено в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, действия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 соответствуют требованиям части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Кроме того, суд считает необходимым отказать в удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 в части признания недостоверной информации, содержащейся в письме административного ответчика (без даты) об отсутствии в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлинного исполнительного листа по делу №...... о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, так как факт отсутствия в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края №...... подтверждается направленным судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 запросом в адрес мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края о выдаче дубликата судебного приказа №.......
Также суд не находит оснований для прекращения производства по требованию об обязании начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 возобновить исполнительное производство, в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком данных требований, так как исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. было возобновлено до подачи настоящего административного искового заявления в суд.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
В окончательной форме решения суда принято 08 ноября 2023 г.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийск О.А. Спорчич