№ 2а-644/2022

УИД 77RS0010-02-2022-014544-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-644/2022 по административному исковому заявлению ООО «МКК М Булак» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП УФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК М Булак» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио получить дубликат исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований ООО «МКК М Булак» указало, что оно направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно: судебный приказ, выданный судебным участком № 298 Измайловского судебного района адрес, по гражданскому делу № 324/298/2021 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 20 июля 2021 года, однако исполнительное производство по исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес не поступало.

Административный истец ООО «МКК М Булак» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени слушания уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. От судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио в адрес суда поступили письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась, ходатайств в суд не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17 адрес закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что судебным приказом от 19 апреля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 298 адрес, с должника ФИО1 в пользу ООО «МКК М Булак» взыскана задолженность по договору нецелевого потребительского займа в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма

Административный истец указывает, что им в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес направлен подлинник исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые получены Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес 20 июля 2021 года.

Как указано, в письменных возражениях административного ответчика, исполнительный документ в отношении ФИО1 поступил на исполнение в Измайловский РОСП ГУФССП России по адрес 20 июля 2021 года, и передан для регистрации в АИС ФССП России главному специалисту фио Главный специалист фио уволилась с государственной гражданской службы, оригинал судебного приказа по делу № 2-0324/298/2021 по акту приема-передачи не передавался и в архиве не обнаружен.

Установлено, что исполнительное производство не было возбуждено в силу утраты исполнительного листа. Отсутствие исполнительного документа объективно препятствует возбуждению исполнительного производства, в силу чего до момента исключения данного обстоятельства посредством получения дубликата исполнительного листа, восстановление прав взыскателя посредством возложения на административного ответчика обязанности по возбуждению исполнительного производства не представляется возможным.

П. 1 ст. 430 ГПК РФ определено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд (п. 3 ст. 430 ГПК РФ).

30 ноября 2022 года Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес направлена справка о выдаче дубликата исполнительного документа в судебный участок № 298 адрес, которая зарегистрирована на судебном участке 1 декабря 2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом, нарушение прав заявителя прекращено в силу прекращения обжалуемого бездействия

Учитывая положения законодательства о сроках и порядке выдачи дубликата исполнительного листа и отсутствие возможности возбуждения исполнительного производства до момента выдачи такого дубликата, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконны, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В настоящем случае на момент рассмотрения административного иска права административного истца в части требования о возложении обязанности получить дубликат исполнительного листа восстановлены.

Административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и; решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МКК М Булак» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП УФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 6 декабря 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2022 года.

Судья О.А. Тугушева