УИД 16RS0№-48
Дело № (2-1397/2024)
Учет 189 г
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего Горшунова С.Г.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок и садовый дом,
установил:
ФИО2 обратилась с иском к Палате имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок и садовый дом.
В обоснование требований указывает, что решением <адрес> Совета депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садовое общество «Энергетик №», участок 23-5, площадью 499 кв.м., с кадастровым номером №.
Указанным земельным участком ФИО2 пользуется непрерывно с 1976 года, что подтверждается оплатой членских взносов. В список распределения земельный участков истец внесен. На земельном участке построен садовый дом площадью 19,3 кв.м.
ФИО2 обратилась в регистрирующие органы с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако в регистрации права ей было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие в фондах Исполнительного комитета Заинского муниципального района решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся Татарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать за ней право собственности на садовый дом общей площадью 19,3 кв.м. и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садовое общество «Энергетик №», №.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дел в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены АО «Сетевая компания» и АО «Российские железные дороги».
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала пояснив вышеизложенное.
Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.
Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители АО «Сетевая компания» АО «Российские железные дороги», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
3. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Однако Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно абзацу 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ) предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ) предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Из приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами садоводческого товарищества, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой было создано или организовано садоводческое товарищество.
В предмет доказывания по настоящему делу входит установление как членства лица в садоводческом товариществе, так и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся Татарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект отвода земель госземфонда Новозайского поссовета в количестве 8,0 га под коллективные сады-огороды рабочим и служащим р.<адрес> (л.д.28).
Согласно списку распределения земельных участков под сады, являющегося приложением к вышеуказанному решению, земельный участок № в с/обществе «Энергетик №» распределен ФИО2 (л.д.29).
Распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан о№П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (земли населенных пунктов) в кадастровом квартале 16:48:070105, в территориальной зоне Ж-1д (зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан), площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес>, с/о «Энергетик-5». Образуемому земельному участку установлено разрешенное использование - веление садоводства (л.д.32-33, 34-35).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 499+/-8 кв.м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес>, с/о «Энергетик-5» (л.д.9-14).
ФИО2 с 1991 года являлась членом садоводческого общества «Энергетик №», что подтверждено членским билетом садового общества № (л.д. 36-38).
Из представленных суду схемы расположения земельного участка (л.д.35) следует, что спорный садовый участок расположен в границах территории садового общества и его границы определены в соответствующих координатах.
Кроме того, расположение данного участка на территории садового общества «Энергетик №» ответчиками не отрицалось, что также следует из ответа Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Спорный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, по данному гражданскому делу также не установлено.
Также судом установлено, что на спорном земельном участке расположен садовый <адрес> года постройки, площадью 19,3 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-52), карточкой учета строения (л.д.53-55). Как следует из пояснений представителя истца данное строение возведено истицей за счет собственных средств.
Согласно сведениям, представленным АО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети, в том числе акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой места нарушения охранных зон ОЭХ, фототаблице, объекты, расположенные на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садовое общество «Энергетиков №» расположены вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «Сетевая компания». На указанном земельном участке расположен забор, нарушающий охранную зону ВЛИ-0,23кВ, находящийся на балансе АО «Российские железные дороги».
Истец обратилась в регистрирующие органы с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, однако регистрация прав была приостановлена поскольку в архивах фонда отсутствует приложение
При таких данных, суд приходит к выводу, что истец имела право на предоставление в ее собственность спорного земельного участка и расположенного на нем садового дома, в связи с чем требования о признании за ФИО2 о признании за нею права собственности на земельный участок и садовый дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доказательств, подтверждающих несоответствие спорного строения на момент рассмотрения дела требованиям строительных норм и правил и безопасности, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, стороной ответчика суду не представлено.
При этом то обстоятельство, что забор спорного земельного участка нарушает охранную зону ВЛИ-0,23кВ, находящейся на балансе АО «РЖД» не является основанием для отказа в удовлетворении иска, забор предметом иска не является.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 499+/-8 кв.м. с кадастровым номером 16:48:070105:3103 и расположенный на нем садовый дом площадью 19,3 кв.м., в садовом обществе «Энергетик №»
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Председательствующий С.Г. Горшунов
Мотивированное решение составлено 4 марта 2025 года.
Председательствующий С.Г. Горшунов