77RS0016-02-2022-029721-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-70/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве и просит признать действия ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившиеся в вынесении Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483822 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете АО «Тинькофф Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483823 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете АО «Альфа Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483824 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете АО «ЮниКредит Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483825 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете АО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483826 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете ПАО «Сбербанк России», незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившиеся в вынесении Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/1207480 от 21.10.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете АО «Кредит Европа Банк», незаконными; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/1207479 от 21.10.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете ПАО «СБЕРБАНК» ,незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 08.09.2022г., незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданное 08.09.2022г., незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 11.10.2022г., незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданное 11.10.2022г.,незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в не прекращении исполнительного производства на основании поданного заявления об отзыве исполнительного документа взыскателем ИФНС №8 по г. Москве от 07.11.2022г., незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в вынесении Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ №77055/22/1427784 от 22.11.2022г., незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 по городу Москве фио, выразившееся в вынесении Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 02.09.2022г., незаконными.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что должностными лицами ОСП по адрес №3 неправомерно были вынесены указанные выше постановления, поскольку судебное постановление, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, было исполнено еще до возбуждения исполнительного производства.
Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал.
Представитель ОСП по адрес №3 в суд явился, иск не признал.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также получение ими судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4).
Вид, объем, срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Согласно разъяснения, данным в пунктах 40, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Судом установлено, что 01 сентября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 было возбуждено исполнительное производство №193716/22/77055-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога в размере сумма
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Оснований для признания незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в вынесении Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483822 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете адрес Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483823 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете адрес; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483824 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете адрес Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483825 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете адрес Кредит энд Финанс Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/483826 от 14.09.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете ПАО «Сбербанк России»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/1207480 от 21.10.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете адрес Банк»; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77055/22/1207479 от 21.10.2022г. на денежные средства, находящиеся на счете ПАО «СБЕРБАНК»; Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ №77055/22/1427784 от 22.11.2022г.; Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 02.09.2022г. не имеется, поскольку данные действия были направлены на исполнение исполнительного документа, предусмотрены действующим законодательством.
Судом также установлено, что 11 октября 2022 года ФИО1 обратился в ОСП по адрес №3 с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Также взыскатель по исполнительному производству ИФНС №8 по Москве обратилась в ОСП по адрес №3 с заявлением о прекращении исполнительного производства.
До настоящего времени данные заявления не рассмотрены.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства), в том числе по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 названного Федерального закона.
Учитывая, что заявления не рассмотрены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в не рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 11.10.2022г. - незаконными; признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 11.10.2022г., незаконными; признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в не прекращении исполнительного производства на основании поданного заявления об отзыве исполнительного документа взыскателем ИФНС №8 по адрес от 07.11.2022г. незаконными;
Требования о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в не рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 08.09.2022г. незаконными; признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившихся в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданное 08.09.2022г., незаконными, не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств получения данного заявления ОСП по адрес №3 не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании действий незаконными – удовлетворить частично.
Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 11.10.2022г., незаконными;
Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившееся в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства №193716/22/77055 от 01.09.2022г., поданного 11.10.2022г., незаконными;
Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес №3 по адрес фио, выразившееся в не прекращении исполнительного производства на основании поданного заявления об отзыве исполнительного документа взыскателем ИФНС №8 по адрес от 07.11.2022г., незаконными.
В удовлетворении остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева