Административное дело № 2а-1712/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Выборг 05 августа 2025 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
с участием представителя административного истца ФИО4, административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО5, представителей заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" о признании незаконным решения и бездействия призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", указав, что решением призывной комиссии Выборгского муниципального района <адрес> от Дата ФИО2 была установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе по статье 58 б); решением же призывной комиссии Ленинградской области от 27.11.2024 указанное решение было отменено и ФИО2 был признан временно негодным к военной службе с присвоением категории годности «Г» и с предоставлением отсрочки на шесть месяцев. По мнению административного истца, данное решение не соответствует статье 58 «б» расписания болезней (Приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, установленному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), так как категория «Г» ему установлена по формальному признаку (отсутствие документов либо их оформление ненадлежащим образом), при этом призывная комиссия Выборгского муниципального района посчитала, что в личном деле имеется достаточно документов для установления категории «В». Кроме этого, ФИО2 не оформлял медицинские документы, а потому нет его вины в том, что документы были оформлены с нарушениями, и поэтому необходимо было выдать направление для уточнения диагноза, а не обременять ФИО2 отсрочкой.
Административный истец просит: признать незаконным решение призывной комиссии Ленинградской области от Дата об отмене решения призывной комиссии Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании ФИО2, Дата года рождения, ограниченно годным к военной службе и признании ФИО2 временно негодным к военной службе по призыву; признать незаконным бездействие призывной комиссии Ленинградской области от Дата, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения для устранения недостатков документации.
Представитель административного истца, действующий по доверенности и административный истец в судебном заседании требования поддержали.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» и заинтересованного лица призывной комиссии МО «Выборгский район» Ленинградской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Ленинградской области, заинтересованное лицо врач-специалист ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Направили возражения, в которых указали на необоснованность иска.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница», СПБГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки» оставили решение по делу на усмотрение суда.
Выслушав стороны, непосредственно исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.
Из личного дела призывника следует, что ФИО2, родившийся Дата, принят на воинский учет ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" Дата. Решением призывной комиссии Выборгского муниципального района Ленинградской области от Дата № ФИО2 освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас на основании статьи 58 пункта «В» (т. 1 л. д. 37). Однако решением призывной комиссии Ленинградской области от 27.11.2024 названное решение отменено, и ФИО2 признан временно негодным к военной службе на 6 месяцев на основании статьи 61 гр. I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о ВВЭ, утвержденное ППРФ № 565-2013) (т. 1 л. д. 38).
В целях проверки доводов истца и на основании заявленного ФИО2 ходатайства определением суда от Дата назначена военно-врачебная экспертиза, где на разрешение эксперта был поставлен вопрос о том, имелись ли 27.11.2024 в распоряжении врачебной комиссии военного комиссариата Ленинградской области документы, достоверно подтверждающие наличие у ФИО2 язвенной болезни в соответствии со ст. 58 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №). Проведение экспертизы поручено ЧЭУ «Северо-Западное Бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов».
По результатам изучения медицинских документов, заключением экспертов ЧЭУ «Северо-Западное Бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов» № № от 21 мая 2025 года установлено, что 27.11.2024 в распоряжении врачебной комиссии военного комиссариата Ленинградской области отсутствовали документы, достоверно подтверждающие наличие у ФИО2 язвенной болезни. С целью подтверждения установленного диагноза в соответствии со ст. 61 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №) установлена категория годности «Г» - временно не годен, до момента предоставления медицинских документов, заверенных установленным порядком.
Экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей, является полным, основанным на медицинской документации; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК Российской Федерации. А потому суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.
Согласно описанию к статье 58 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.
В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".
В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.
При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.
Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что на медицинское освидетельствование им был представлен протокол эзофагогастродуоденоскопии СПБГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки». Между тем, данный документ был получен ФИО2 по собственной инициативе, без получения необходимого направления и по своей форме не соответствовал Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 789н от 31.07.2020 и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, а также приказу Министерства обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533.
Стороной административного истца данный факт не опровергнут.
Учитывая отсутствие надлежащего документального подтверждения такого диагноза ФИО2 как язвенная болезнь, суд приходит к выводу о том, что тот нуждался в повторном обследовании, уточнении диагноза и определении степени нарушения функций, для чего ему и была предоставлена отсрочка.
При этом суд не усматривает факт чрезмерного обременения ФИО2 при рекомендации ему пройти дополнительные медицинские обследования и предоставить надлежащим образом оформленные медицинские документы.
Таким образом, отсутствуют основания как для признания незаконным решения Призывной комиссии Ленинградской области от 27.11.2024 в отношении ФИО2, так как и для признания незаконным бездействия Призывной комиссии Ленинградской области от 27.11.2024, выразившегося в невыдаче направления в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения для устранения недостатков документации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18 августа 2025 года
Судья
УИД 47RS0005-01-2024-009134-97
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>