к делу № 2а-1406/2023

23RS0008-01-2023-001393-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

секретаря судебного заседания Бишлер А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО4, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП за период с 19.12.2022 г. по 11.04.2023 г. согласно п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие Начальника Белореченского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов За период с 19.12.2022 г. по 11.04.2023 г.

В случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности на Начальника Белореченского РОСП ФИО2 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28 сентября 2015 года № 455. Установить предельный срок исполнения решения суда по административному делу для Административного Ответчика - не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления в силу решения суда.

В административном исковом заявлении указано, что в обоснование требований, административный истец в иске (л.д.5-6) указал, что в Белореченском РОСП УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № №-ИП от 28.04.2022 г., возбужденное на основании Судебного приказа от 30.12.2021 № 2-3264/21 Судебного участка №228 г.Белореченска о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 62 808,00 рублей в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл». Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Савченко (ранее - ФИО8) ФИО6 19.12.2022 г. по основаниям ст. 46 ч.1. п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На устные требования о необходимости возврата исполнительного документа Взыскателю исполнительный документ не поступил. До настоящего времени, должностными лицами Белореченского РОСП не приняты меры по отправке Постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа Взыскателю, в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом. Электронное постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Здравый смысл» поступило только посредством портала ЕПГУ (Госуслуги). Сведений, достоверно подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес Взыскателя не имеется. Кроме того, не направление копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, лишает заявителя законного права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО4 выражено в отсутствии процессуальных действий по оправке в адрес Взыскателя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, предусмотренных Ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по совершению определенных процессуальных действий.

Поскольку на момент обращения в суд не представлены доказательства исполнения такой обязанности, соответственно, момент, с которого исчисляется срок обращения в суд, не наступил. Бездействие Начальника Белореченского РОСП ФИО2 выражено в ненадлежащей работе вышеназванного отдела с почтовой корреспонденцией, контроля за исходящей корреспонденцией, что в свою очередь значительно нарушает права Взыскателей, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку на момент обращения в суд не представлены доказательства исполнения такой обязанности, соответственно, момент, с которого исчисляется срок обращения в суд, не наступил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, но в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России Краснодарскому краю ФИО7 предоставила суду возражение на административный иск, где указала, что в отношении должника ФИО3 был принят комплекс допустимых мер принудительного исполнения. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении необоснованны. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Врио начальника Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание несмотря на надлежащее уведомление о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Белореченский РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-3264/21, выданный судебным участком № 228 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО8

28.04.2022г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 44543/22/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 63850.12 рублей с ФИО3 в пользу ООО "Здравый смысл". Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 05.05.2022, 11.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.

В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 21.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

Согласно поступивших ответов из регистрирующих органов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют.

Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание 19.12.2022 исполнительное производство окончено на основании п.3 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительный документ направлен почтовой корреспонденцией взыскателю, что подтверждается представленным в материалы дела списком почтовой корреспонденции, направленной почтовой связью, исполнительный документ в адрес Белореченского РОСП не возвращался.

Согласно ст.12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав - исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, комплекс мер, необходимых в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнен в полном объеме.

С учетом указанных обстоятельств, доводы административного истца о том, что должностное лицо Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю бездействовало, представляются несостоятельными.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава- исполнителя и иных может быть подано в суд в течение десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, в данном случае заявитель вообще не указывает период в котором по его мнению нарушены права.

На основании ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования ООО «Здравый смысл» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Врио. начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) указанных административных ответчиков не нарушены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Здравый смысл» в удовлетворении административных исковых требованиях к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.05.2023 года.

Судья: И.А. Просветов