Постановление по делу № 5-26/2025 от 14.04.2025

УИД: 23RS0032-01-2025-000260-05 Дело № 5-26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 14 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при помощнике судьи Тарасовой В.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО2,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении в отношении гражданина России ФИО3, ...... года рождения, место рождения: ......, зарегистрированный по адресу: ......, работающего работающий в должности капитана т/х ...... (флаг Россия),

к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении гражданин ФИО3 совершил административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

20.01.2025 на причал № 7 ПЗГК ПАО «Новороссийский морской торговый порт» прибыл т/х ...... флаг Россия, капитан т/х - гражданин РФ ФИО3

20.01.2025, в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, во время приходной комиссии, капитаном т/х ...... ФИО3 в таможенный орган сообщены сведения об отсутствии на борту судна товаров, том числе товара - сигареты, путём предоставления документов (общая декларация от 20.01.2025).

20.01.2025, во время приходной комиссии, капитаном т/х ...... ФИО3 в таможенный орган представлены: заявление о припасах от 20.01.2025, декларация о личных вещах экипажа от 20.01.2025, в соответствии с которыми в качестве товаров для личного пользования, принадлежащих капитану т/х ФИО3, заявлены товары, а именно: 1 литр спиртного, 1 телефон, сигареты отсутствуют, иностранная валюта отсутствует.

20.01.2025 должностным лицом ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни при проверке документов и сведений, представленных капитаном судна, а также в ходе проведения таможенного наблюдения (АТН №......), было установлено, что в каюте капитана т/х ...... ФИО3 находится товар: сигареты российского производства марки: «PARLIAMENT AQUA BLUE» в белых пачках в количестве 6 блоков/1200 сигарет и марки «L&M RED LABEL» в красных пачках в количестве 5 блоков/1000 сигарет. Сигареты упакованы в прозрачную упаковку. На упаковках сигарет имеются российские специальные акцизные марки.

В период с 21.01.2025 по 22.01.2025 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № ......), было установлено, что в помещении «гирокомпасная» судна находится товар, ранее обнаруженный в каюте капитана и перемещённый в гирокомпасную согласно акта таможенного наблюдения: сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1200 сигарет в 60 пачках в 6 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, общее количество товара: 2200 сигарет в 110 пачках в 11 блоках.

В соответствии с объяснениями ФИО3 от 20.01.2025, данные сигареты в количестве 11 блоков приобретены им в г. Архангельск перед убытием из порта Архангельск в Египет и затем в Турцию. Сигареты приобретены им для личного пользования, но в связи с тем ФИО3 в рейсе бросил курить, остались им неиспользованными. Документов, подтверждающих приобретение данных сигарет в г. Архангельске, ФИО3 не представил.

Таможенным органом установлено, что фактически на таможенную территорию РФ ввезён товар - сигареты российского производства марки: «PARLIAMENT AQUA BLUE» в белых пачках в количестве 6 блоков/1200 сигарет и марки «L&M RED LABEL» в красных пачках в количестве 5 блоков/1000 сигарет, общим количеством 11 блоков, не заявленные в заявлении о припасах от 20.01.2025, перемещаемых на морском судне ...... и в декларации о личных вещах экипажа от 20.01.2025, в том числе капитана ФИО3

03.02.2025 по данному факту инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ...... в отношении гражданина России ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

06.02.2025 с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом нарушения по делу об АП № ......, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта ЭИО № ...... (г. Новороссийск) Экспертно криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № ......, в соответствии с которым, рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ...... - сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках., отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.01.2025 составляет 24 900 рублей 00 копеек.

По данному факту 03.02.2025 г. инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2 в отношении гражданина России ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № ...... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Новороссийской таможни пояснил, что ФИО3 переместил через таможенную границу ЕАЭС товар, в отношении которого применяются запреты и (или) ограничения при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, при этом, не предоставив необходимые разрешительные документы, свидетельствующие о соблюдении запретов и (или) ограничений при ввозе на территорию Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированиюи таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров; транспортных (перевозочных) документов, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе. Декларации о судовых припасах и декларация о личных вещах экипажа датируется и подписывается капитаном или другим лицом командного состава судна, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Таможенного союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Из материалов дела установлено, что во время приходной комиссии, капитаном т/х ...... ФИО3 в таможенный орган представлены: заявление о припасах от 20.01.2025, декларация о личных вещах экипажа от 20.01.2025, в соответствии с которыми в качестве товаров для личного пользования, принадлежащих капитану т/х ФИО3, заявлены товары, а именно: 1 литр спиртного, 1 телефон, сигареты отсутствуют, иностранная валюта отсутствует.

20.01.2025 г. должностным лицом ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни при проверке документов и сведений, представленных капитаном судна, а также в ходе проведения таможенного наблюдения (АТН № ......), было установлено, что в каюте капитана т/х ...... ФИО3 находится товар: сигареты российского производства марки: «PARLIAMENT AQUA BLUE» в белых пачках в количестве 6 блоков/1200 сигарет и марки «L&M RED LABEL» в красных пачках в количестве 5 блоков/1000 сигарет. Сигареты упакованы в прозрачную упаковку. На упаковках сигарет имеются российские специальные акцизные марки.

Согласно объяснениям ФИО3 от 20.01.2025, данные сигареты в количестве 11 блоков приобретены им в г. Архангельск перед убытием из порта Архангельск в Египет и затем в Турцию. Сигареты приобретены им для личного пользования, но в связи с тем ФИО3 в рейсе бросил курить, остались им неиспользованными. Документов, подтверждающих приобретение данных сигарет в г. Архангельске, ФИО3 не представил.

Таким образом, установлено, что фактически на таможенную территорию РФ ввезён товар - сигареты российского производства марки: «PARLIAMENT AQUA BLUE» в белых пачках в количестве 6 блоков/1200 сигарет и марки «L&M RED LABEL» в красных пачках в количестве 5 блоков/1000 сигарет, общим количеством 11 блоков, не заявленные в заявлении о припасах от 20.01.2025, перемещаемых на морском судне ...... и в декларации о личных вещах экипажа от 20.01.2025, в том числе капитана ФИО3

Ввезенный товар: сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках - не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно заключению эксперта ЭИО №...... (г.Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № ......, в соответствии с которым, рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ...... - сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках., отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.01.2025 составляет 24 900 рублей 00 копеек.

Таким образом, гражданин ФИО3, являющийся капитаном т/х ...... 20.01.2025 года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданином ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- копией заявления о припасах, перемещаемых на морском судне от 20.01.2025 г., в которой отсутствуют сведения о перевозимом товаре - сигареты;

- копией декларации о личных вещах экипажа т/х ...... от 20.01.2025, в которой ФИО3 не указаны сведения о перевозимом им товаре: «PARLIAMENT AQUA BLUE» 6 блоков 60 пачек, 1200 сигарет, сигареты «L&M RED LABEL» 5 блоков 50 пачек 1000 сигарет;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 21.01.2025 № ......;

- объяснением лица от 20.01.2025 года капитана т/х ...... гражданина России ФИО3, работающего в должности капитана т/х ...... (флаг Россия), паспорт гражданина РФ, в котором он факт и его вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает;

- протоколом опроса В.В. от 17.02.2025;

- протоколом опроса Д.А.. от 18.02.2025;

-копией акта таможенного наблюдения № ......, в результате которого установлено, что в каюте капитана т/х ...... находятся сигареты в количестве 11 блоков: сигареты «PARLIAMENT AQUA BLUE» 6 блоков 60 пачек, 1200 сигарет, сигареты «L&M RED LABEL» 5 блоков 50 пачек 1000 сигарет, не заявленные ФИО3 таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС;

-копией акта таможенного досмотра № ...... от 22.01.2025, в результате которого установлено, что в помещении «Гирокомпасная» находится товар, помещённый согласно АТН № ...... из каюты капитана: сигареты с фильтром уложены в пачки по 20 шт. и сформированы в блоки по 10 пачек обёрнутые прозрачной плёнкой из полимерного материала, не заявленные ФИО3 таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС;

-заключением эксперта ЭИО № ...... (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 19.02.2025 № ......, в соответствии с которым, рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ...... - сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках., отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.01.2025 составляет 24 900 рублей 00 копеек.

Вина гражданина России ФИО3 выражается в форме неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть. ФИО3 переместил через таможенную границу ЕАЭС товар, в отношении которого применяются запреты и (или) ограничения при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, при этом, не предоставив необходимые разрешительные документы, свидетельствующие о соблюдении запретов и (или) ограничений при ввозе на территорию Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3, нарушил требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании вышеуказанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность наказание, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9. - 29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении: сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» с фильтром в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках, сигареты марки «L&M RED LABEL» в количестве 1000 сигарет в 50 пачках в 5 блоках», изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2025, переданный по акту приема-передачи от 06.02.2025, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (......).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск ФИО1