№ 2а-474/2023

УИД 26RS0035-01-2023-000318-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Черной ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д., ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и УФССП России по Ставропольскому краю, в котором после уточнения просила суд о признании постановления судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении денежных, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству, которым поступившие от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства направлены на погашение задолженности по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д., связанное с не направлением постановления, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес ФИО1, незаконным; об обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черную А.Д., направить постановление, предусмотренное ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес ФИО1

В обоснование своих требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком в отношении административного истца было возбуждено ИП №

Предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 4 191, 65 рубля ИП №, оконченному ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для добровольного исполнения требований установлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом, через сайт Госуслуги, по указанным реквизитам, взыскиваемая сумма была оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ. платежным поручением от истца №, платеж поступил на депозит службы судебных приставов.

На момент поступления платежа, в отношении истца имелось два исполнительных производства: ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительскому сбору по ИП №, оконченному ДД.ММ.ГГГГ.; ИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик выносит постановление об объединении ИП в сводное по должнику: присоединяет ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. к сводному исполнительному производству №

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ. ответчик выносит постановление о распределении денежных, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству, которым поступившие от ответчика ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства направляет на погашение задолженности по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчика, связанные с вышеуказанным порядком распределением денежных средств, не вынесением постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., считает незаконными по следующим основаниям.

Истцом денежные средства по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. перечислены и поступили на указанный ответчиком депозитный счет в период, когда ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. являлось самостоятельным исполнительным производством.

Считает, что истцом денежное обязательство по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнено надлежащим образом, поскольку денежные средства поступили на депозит территориального отдела судебных приставов 03.10.2022г. (понедельник), и должны были быть направлены на погашение задолженности именно по этому ИП.

Надлежащее перечисление суммы взыскиваемого долга по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ. на указанный счет подразделения судебных приставов-исполнителей, освобождает должника от его обязательств по исполнительному документу.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ. истцом, в адрес ответчика направлено заявление с приложением подтверждающих документов об оплате задолженности по указанному ИП.

Заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в адрес истца не направлено постановление ответчика, предусмотренное ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие ответчика, связанное с не вынесением постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. и не направления его истцу, считает незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 50. ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего в адрес истца постановление ответчика, предусмотренное ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ни в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного ч. 1 ст. 50.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», ни в письменном виде, не направлялось.

Считает, что указанное бездействие ответчика нарушает законные прав и интересы истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики – представители Шпаковскго районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, не явились.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что в Шпаковском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю в отношении ФИО1 на исполнении находилось два исполнительных производства: исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 134 917, 52 рублей, в пользу взыскателя - АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ»; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Шпаковским РОСП УФССП по Ставропольскому краю по делу №, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 4 191, 65 рубля, в отношении ФИО1 взыскатель - УФССП России по Ставропольскому краю

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

05.10.2022г. судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК вынесено постановление об объединении ИП № и ИП № в сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного актера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор

Согласно ч. 5 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора на депозитный счет Шпаковского РОСП поступили денежные средства в размере 4 191, рубля.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, по которому в ходе исполнения сводного исполнительного производства с должника ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 4 191, 65 рубля. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 134 917, 52 рублей, сумма исполнительского сбора составляет 4 191, 65 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 14, ст. 110, ст. 111 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведено распределение денежных средств по сводному исполнительному производству. Денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ»

Согласно ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

На сегодняшний момент в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденного на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 134 917, 52 рублей в пользу АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ» сумма долга в полном объеме не погашена. Остаток задолженности составляет 60 663, 96 рубля.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» названным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ. в Шпаковском РОСП зарегистрировано заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем дан ответ с последующим направлением заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ№). Согласно отслеживания движения почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. присвоен трек номер, ДД.ММ.ГГГГ. почтовая корреспонденция принята в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ. прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ. неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ. возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, порядок и сроки рассмотрения заявления ФИО1 должностным лицом Шпаковского РОСП нарушены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю:

о признании постановления судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении денежных, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству, которым поступившие от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства направлены на погашение задолженности по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконным;

о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черной А.Д., связанное с не направлением постановления, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес ФИО1, незаконным;

об обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Черную А.Д., направить постановление, предусмотренное ч. 7 ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.