Дело № 2а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. ФИО4

Центральный районный суд г. ФИО4 в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А. при секретаре Зарубине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МОСП по ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Центрального районного суда г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО2 к Муниципальному предприятию городского округа «ФИО4» «<данные изъяты>» о компенсации ущерба, причиненного ДТП на сумму 117 000,00 рублей. В МОСП по ФИО3 по <адрес> предъявлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. ФИО4. Решение суда до настоящего времени не исполнено, компенсация не выплачена. Просит признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать устранить нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики МОСП по ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес>, заинтересованное лицо - Муниципальное предприятие городского округа «ФИО4» «<данные изъяты>» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

МОСП по ФИО3 по <адрес> направлен отзыв на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ФИО3 по <адрес> в отношении должника - Муниципальное предприятие городского округа «ФИО4» «<данные изъяты>» находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит 52 исполнительных производства на общую сумму взыскания 11 675 681,00 рубля, в том числе исполнительное производство №-ИП в пользу ФИО2

Исполнительное производство №-ИП в пользу ФИО2 возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Муниципального предприятия городского округа «ФИО4» «<данные изъяты>» денежных средств в размере 118023,00 рублей в пользу ФИО2

В ходе проведения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (УГИБДД УМВД ФИО3 по <адрес>, ФНС ФИО3), в банки и кредитные организации, с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС для предоставления выписки из ЕГРЮЛ и сведений о счетах.

Согласно поступивших ответов из кредитных организаций установлено, что на должника открыты расчетные счета в банках ПАО «Сбербанк», ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк, ПАО Промсвязьбанк, в связи, с чем в соответствии со ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника. Списанные денежные средства поступают на счет МОСП по ФИО3 по <адрес> и распределяются по сводному исполнительному производству. Сведения об открытых счетах в иных кредитных организациях отсутствуют.

По данным УГИБДД УМВД ФИО3 по <адрес> на имя должника зарегистрированы автотранспортные средства. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного имущества. Также арестован автотранспорт в количестве 11 шт., имущество передано на оценку.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий по направлению вышеуказанных запросов в банки и регистрирующие органы не свидетельствует о бездействии последнего.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

административный иск ФИО2 к МОСП по ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> суд через Центральный районный суд ФИО4.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 года.