Дело № 2-633/2025 64RS0004-01-2025-000140-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района к ФИО3 об освобождении земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд и, с учетом уточнений требований, просит обязать ФИО3 освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 Х № №.19 путем их демонтажа (сноса) за счет средств ответчика, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с даты вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64:05№ расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 Х №.19 путем их демонтажа (сноса) с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3.

В обоснование исковых требований указано, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: 64№, расположенного по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, и смежного с ним земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок по левой и правой меже от откоса грунта у кромки льда Саратовского водохранилища <адрес> огорожен забором из металлопрофиля земельного цвета, со стороны водоема (тыльная межа) - забором из кованного металла, в котором имеется калитка. На земельном участке расположены двухэтажный дом, строения неустановленного назначения, произрастают древесно-кустарниковые насаждения. На береговой полосе с выходом на акваторию Саратовского водохранилища расположено причальное сооружение, состоящее из металлоконструкций белого цвета. Проход на огороженный земельный участок общего пользования, в том числе, береговую полосу, осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:05:№. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежной береговой полосой Саратовского водохранилища <адрес>. Согласно данным публичной кадастровой карты России ограждение земельного участка 64:05:№ по левой, правой, тыльной меже, часть двухэтажного дома, а также часть строения неустановленного назначения находятся за границами данного земельного участка и расположены на береговой полосе Саратовского водохранилища р Волга. В соответствии с проектом планировки СТ «Возрождение» занятая береговая полоса расположена за границами садоводческого товарищества. Свободный доступ неопределенного круга лиц на указанную часть береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес> невозможен. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка кадастровым номером 64:№ является ФИО3.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 была направлена досудебная претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от ограждения, части двухэтажного дома, части строения неустановленного назначения самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64:05№, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 41384992007849 конверт вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требования Комитета не исполнены.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в уточненной редакции.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о готовности устранить допущенные нарушения, но необходим дополнительный срок до трех месяцев. Также считает, что запрошенный размер судебной неустойки является завышенным, поскольку ответчик не имеет финансовых возможностей по ее уплате.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 Земельного кодекса РФ).

Частями 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет), утв. Решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 3/5-67, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: 64:№:114, расположенного по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, и смежного с ним земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>.

В результате выездного обследования установлено, что земельный участок по левой и правой меже от откоса грунта у кромки льда Саратовского водохранилища <адрес> огорожен забором из металлопрофиля земельного цвета, со стороны водоема (тыльная межа) - забором из кованного металла, в котором имеется калитка. На земельном участке расположены двухэтажный дом, строения неустановленного назначения, произрастают древесно-кустарниковые насаждения. На береговой полосе с выходом на акваторию Саратовского водохранилища расположено причальное сооружение, состоящее из металлоконструкций белого цвета. Проход на огороженный земельный участок общего пользования, в том числе, береговую полосу, осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:№. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером 64:№ и смежной береговой полосой Саратовского водохранилища <адрес>.

Согласно данным публичной кадастровой карты России ограждение земельного участка 64:05:№ по левой, правой, тыльной меже, часть двухэтажного дома, а также часть строения неустановленного назначения находятся за границами данного земельного участка и расположены на береговой полосе Саратовского водохранилища р Волга.

В соответствии с проектом планировки СТ «Возрождение» занятая береговая полоса расположена за границами садоводческого товарищества. Свободный доступ неопределенного круга лиц на указанную часть береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес> невозможен.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка кадастровым номером 64:№:114 является ФИО3.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района от иска к ФИО3 в части требований об освобождении от части строения неустановленного назначения самовольно занятого земельного участка береговой полосы водоохраной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежного с земельным участком кадастровым номером 64:№, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок № и прекращено производство по делу в соответствующей части.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 была направлена досудебная претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от ограждения, части двухэтажного дома, части строения неустановленного назначения самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64:№, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 41384992007849 конверт вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ

Факт нарушений ответчиком не оспаривается.

Ответчиком не предоставлено доказательств устранения нарушений.

Учитывая правовую позицию стороны ответчика, не оспаривающего необходимость устранения нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложения на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, обязанности освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64:05:№ расположенный по адресу: Балаковский район, Натальинское МО, СТ «Возрождение», ул. Солнечная, участок № 25, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 №.37 и № путем их демонтажа (сноса) за счет средств ответчика.

Что касается сроков освобождения земельного участка, то суд считает возможным определить срок освобождения земельного участка в три месяца с даты вступления решения в законную силу.

Что касается судебной неустойки, то суд приходит к следующему: на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 100 рублей в день в случае неисполнения решение суда в установленный трехсячный срок со дня вступления в законную силу.

Кроме этого, суд считает возможным в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64№, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 Х №.19 путем их демонтажа (сноса), с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского <адрес> в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района к ФИО3 об освобождении земель общего пользования удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером 64:№ расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 № их демонтажа (сноса) за счет средств ответчика, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трехмесячного срока с даты вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от прилегающего к правой меже части двухэтажного дома самовольно занятый земельный участок береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенный по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО, СТ «Возрождение», <адрес>, участок №, до границ последнего, имеющего характерные точки координат: 6 № путем их демонтажа (сноса) с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3.

В остальной части иска комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района отказать.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, государственную пошлину в бюджет Балаковского <адрес> в размере 3000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров