Дело № УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего Горова Г.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО6 по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что решением отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> (далее Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальное подразделение ответчика с заявлением о назначении вышеуказанной пенсии, регистрационный номер заявления 1364278/21, страховой номер индивидуального лицевого счета 008-756-936 85. Заведено выплатное дело №. Индивидуальный пенсионный коэффициент, согласно расчету ответчика, составляет 115,028, однако специальный стаж для назначения страховой пенсии исчислен лишь в размере 14 лет 03 мес. 01 день, так как ответчиком были исключены периоды работы, которые, по мнению ФИО8, не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, с чем она не согласна. На момент обращения в ФИО7 ей исполнилось 54 года, однако данное обстоятельство не имеет значения для досрочного назначения пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, поскольку право лица в этом случае возникает независимо от его возраста, а при наличии к моменту обращения специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии – не менее 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, который составляет 32 года 10 месяцев 24 дня: 14 лет 03 месяца 01 день (включенные периоды работы в санатории «Южное взморье) + 06 лет 01 месяц 08 дней (не включенные периоды работы в санатории «Южное взморье») + 12 лет 06 месяцев 15 дней (не включенные периоды работы в пансионате «Южный»). Так, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были засчитаны только периоды работы в должности медицинской сестры в санатории «Южное взморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 03 месяца 01 день) из общего трудового стажа в 35 лет 00 месяцев 10 дней, а с учетом постановления Конституционного Суда №-П – 37 лет 10 месяцев 14 дней. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы в санатории «Южное взморье» в должности медицинской сестры по массажу (ручному) в течение 06 лет 01 месяца 08 дней и в пансионате «Южный», переименованном в оздоровительное объединение «Южный» Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в должности медицинской сестры по массажу лечебной части в течение 12 лет 06 месяцев 15 дней. Основанием для не включения вышеуказанных периодов работы явилось то обстоятельство, что при утверждении нового Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотрена работа в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля: для лечения туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Однако, в соответствии с п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). При изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Принимая во внимание, что все санатории, иные курорты, включая пансионаты, ранее принадлежали Профессиональным союзам работников, впоследствии изменили организационно-правовую форму и в большинстве стали многопрофильными, просит суд признать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ о ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, периоды работы в должности медицинской сестры по массажу Санатория «Южное взморье» с 01.11.1999г. по 31.12.2001г., с 02.03.2002г. по 31.12.2002г., с 29.04.2003г. по 31.12.2003г., с 10.02.2004г. по 31.12.2004г., с 23.01.2005г. по 04.10.2005г., с 03.03.2006г. по 31.12.2006г., с 01.03.2007г. по 01.03.2007г.; периоды работы в должности медицинской сестры по массажу лечебной части Пансионата «Южный», переименованного в Оздоровительное объединение «Южный» Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации с 16.06.2008г. по 31.12.2020г.; обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> установить ей страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и ее представитель по доверенности №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

При этом ответчиком направлены в суд посредством почтовой связи возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, изучив обстоятельства искового заявления и возражений на иск, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регистрационный номер заявления №, страховой номер индивидуального лицевого счета №

Решением отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> (далее Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 30 лет.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 истица осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе, включенные в страховой стаж периоды работы составляют – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 03 месяца 01 день) из общего трудового стажа в 35 лет 00 месяцев 10 дней, а с учетом постановления Конституционного Суда №-П – 37 лет 10 месяцев 14 дней.

При этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы: 1). в санатории «Южное взморье» в должности медицинской сестры по массажу (ручному) с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. – 2 года 2 месяца 01 день, с 02.03.2002г. по 31.12.2002г. – 00 лет 10 месяцев 00 дней, с 29.04.2003г. по 31.12.2003г. – 00 лет 08 месяцев 3 дня, с 10.02.2004г. по 31.12.2004г. – 00 лет 10 месяцев 22 дня, с 23.01.2005г. по 04.10.2005г. – 00 лет 08 месяцев 12 дней, с 03.03.2006г. по 31.12.2006г. – 00 лет 09 месяцев 29 дней, с 01.03.2007г. по 01.03.2007г. – 00 лет 00 месяцев 1 день; в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате «Южный», переименованном в Оздоровительное объединение «Южный» Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, с 16.06.2008г. по 31.12.2020г., а всего не включено в специальный стаж – 18 лет 7 месяцев 23 дня (06 лет 01 месяц 08 дней + 12 лет 06 месяцев 15 дней).

В качестве основания для не включения вышеуказанных периодов работы ответчик в своем решении ссылается на то, что при утверждении нового Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотрена работа в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля: для лечения туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

При этом индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 согласно расчету ответчика составляет 115,028, а специальный стаж для назначения страховой пенсии исчислен в размере 14 лет 03 мес. 01 день.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Однако, ч.3 ст.10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в УПФР РФ ФИО1 исполнилось 54 года.

Вместе с тем, право гражданина возникает независимо от его возраста, а при наличии к моменту обращения специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии – не менее 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», впоследствии, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрена должность медицинской сестры по массажу, в наименованиях учреждений в п.21 перечислены санатории (курорты (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеется должность медицинской сестры по массажу; в наименованиях учреждений также перечислены санатории (курорты (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

В соответствии с п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Более того, ч.5 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п.2 ст.120 ГК РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ), учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При этом при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что оснований для исключения из специального стажа истицы периодов работы в должности медицинской сестры по массажу не имелось, принимая во внимание, что согласно представленным лицензиям санаториев, имеющих многопрофильное направление, должность медицинской сестры по массажу в любом случае направлена на лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, в области неврологии.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, который составляет в общем 32 года 10 месяцев 24 дня: 14 лет 03 месяца 01 день (включенные периоды работы в санатории «Южное взморье) + 06 лет 01 месяц 08 дней (не включенные периоды работы в санатории «Южное взморье») + 12 лет 06 месяцев 15 дней (не включенные периоды работы в пансионате «Южный»).

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ о ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, периоды работы в должности медицинской сестры по массажу Санатория «Южное взморье» с 01.11.1999г. по 31.12.2001г., с 02.03.2002г. по 31.12.2002г., с 29.04.2003г. по 31.12.2003г., с 10.02.2004г. по 31.12.2004г., с 23.01.2005г. по 04.10.2005г., с 03.03.2006г. по 31.12.2006г., с 01.03.2007г. по 01.03.2007г.; периоды работы в должности медицинской сестры по массажу лечебной части Пансионата «Южный», переименованного в Оздоровительное объединение «Южный» Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации с 16.06.2008г. по 31.12.2020г.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: