77RS0018-02-2022-010194-52
№ 2а-716/21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 г. Никулинский районный суд г. Москвы, в составе судьи Шайхутдиновой А.С., при секретаре Галочкиной Э.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №29 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с него задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 54 896,46 руб. В обосновании указано, что ответчику были исчислены страховые взносы за 2019 год, направлено требование об их уплате. Вместе с тем до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.
Представитель истца на судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Ответчик на судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. №423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 3 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 г. изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 в 2019 году являлся плательщиком страховых взносов.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности №130711 со сроком добровольного исполнения до 12.11.2019 года, в котором указано на необходимость погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 629,60 руб.
Также в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности №40538 со сроком добровольного исполнения до 18.03.2020 года, в котором указано на необходимость погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб.
В связи с неисполнением требований в установленный срок, 03.02.2022 года в адрес мирового судьи судебного участка №185 района Очаково-Матвеевское г. Москвы представлено заявление о вынесении судебного приказа.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из материалов административного дела №2а-11/22 по заявлению ИФНС России №29 по г.Москве о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 следует, что данное заявление подано 03.02.2022 года, то есть по истечению установленного 6-ти месячного срока (до 12.05.2020 года и 18.09.2020 года, соответственно).
Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При этом с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа ИФНС не обращалось, данный срок мировым судьей восстановлен не был.
При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных причин.
В данном случае своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС за 2019 год в настоящем деле у суда не имеется, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, оснований для восстановления которого, установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России №29 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2022 года